第134條 建立綜合防災減災體系
建立和完善防災減災體系。加大基礎設施建設和綜合防災長期投入，重視公共安全設施及生命線工程建設，增強城鎮(zhèn)綜合防災減災能力。
城鎮(zhèn)和重大基礎設施選址時應避讓行洪區(qū)、地震斷裂帶和地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)。
城鎮(zhèn)開發(fā)建設應充分考慮氣象與地質(zhì)災害的影響，對山體滑坡、泥石流、凍雨等災害的影響程度、危害范圍進行評估，并采取相應的預防措施。
加強環(huán)境監(jiān)管，建立環(huán)境應急系統(tǒng)。
第135條 防洪排澇規(guī)劃
1．防洪標準
2020年，中心城區(qū)防洪標準達到100年一遇。
2．防洪排澇措施
工程布局采取“疏控結(jié)合，以疏為主”的策略，加強河道的維護與管理，保障河流的泄洪能力，滿足防洪設施的用地需求。
按照防洪標準和防洪安全要求對堤防進行加高加固，并充分考慮城市景觀、生態(tài)環(huán)境保護等功能的需求。
沿江建設排澇泵站，沿江泵站總數(shù)為19座，其中河東城區(qū)12座，河西城區(qū)7座。
第136條 抗震減災規(guī)劃
1．抗震設防標準
湘潭中心城區(qū)地震基本烈度6度，生命線工程和學校、醫(yī)院等重要建筑物或構筑物按7度設防。
2．震害防御系統(tǒng)
新建、擴建、改建一般建設工程按照規(guī)劃確定的抗震設防要求進行抗震設防；對重大建設工程、易產(chǎn)生嚴重次生災害工程、使用功能不能中斷或需盡快恢復的建設工程，應進行地震安全性評價工作，并按地震安全性評價結(jié)果進行抗震設防。對未采取抗震設防措施的建筑物和構筑物，應根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果，采取相應的抗震措施。
3．避難場所和疏散通道
根據(jù)《應急避難場所建設標準》規(guī)劃城市避災通道和避災場所。
避震疏散用地應達到人均1.0平方米以上。避震疏散場所規(guī)劃應與公園綠地、學校、體育場館和廣場相接合；長期避難場所要設置供水、廁所、消防、廣播、照明、醫(yī)療急救、救災物資存放等設施。
合理規(guī)劃道路紅線寬度和路網(wǎng)密度，提高疏散通道安全度，疏散救援通道需保證震后7米以上的寬度。
對舊城區(qū)建筑物進行改造和抗震加固，合理安排避震場所，并確保疏散通道的暢通。
第137條 消防規(guī)劃
1．用地布局
結(jié)合城市規(guī)劃用地布局，規(guī)劃將生產(chǎn)、儲存易燃、易爆物品的工廠、倉庫設在中心城區(qū)邊緣的獨立安全地段。在生活區(qū)與生產(chǎn)、儲存易燃、易爆物品的工廠、倉庫的工業(yè)倉儲區(qū)之間必須保證足夠的隔離空間。
2．消防站布局
消防站平均管轄面積4-7平方公里，中心城區(qū)共需設13處標準消防站，河東城區(qū)8處，河西城區(qū)5處；河東、河西城區(qū)各設特勤消防站一處。重點消防企業(yè)應設立企業(yè)專職消防隊。
3．消防通道
結(jié)合道路交通規(guī)劃，以中心城區(qū)主要道路為主要消防車通道，控制好次一級消防通道。
4.消防供水
加快城市供水設施的改造和建設，部分水壓不能滿足消防需求的，應建設小型加壓泵站，以確保消防用水需求。
5.消防裝備
消防站裝備按照《城市消防站建設標準》中的相關要求配置，保證城市消防安全。
第138條 人防規(guī)劃
1．規(guī)劃目標
貫徹“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，人防建設與城市建設和地下空間開發(fā)利用相結(jié)合。形成以人防指揮工程為核心、人員掩蔽工程為重點、醫(yī)療救護工程和防空專業(yè)隊工程等專用工程相配套的人防工程體系。
2．人防規(guī)劃
到2020年，中心城區(qū)人員隱蔽工事總面積應達到62.6萬平方米。
加強人防防護工程建設，加固改造舊工事，新建一批高效率的新工事，完善防護工程體系。
對水府廟水庫以及湘江、漣水河、涓水河堤壩進行加固，確保水庫和防洪堤壩的安全。
加強對城市基礎設施和重點防護目標的防護。對易燃、易爆、危險品、劇毒品加強管理，避免次生災害的發(fā)生。
促進人防建設與城市地下空間開發(fā)建設相結(jié)合，提高城市綜合防護能力. 
