湘潭市現(xiàn)代商貿(mào)與物流一體化發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）發(fā)展思路與重點任務
區(qū)域性物流組織活動的實現(xiàn)以輻射型商流為前提，同時，形成輻射周邊地區(qū)及更廣大區(qū)域的商流活動依賴于以湘潭市為運作基地的物流組織服務體系的支持。因此，湘潭商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展定位基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較為顯著的聯(lián)動發(fā)展特征，是需要將商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)作為一個有機整體去推進，在發(fā)展方式上具有明顯區(qū)別于以往各自發(fā)展的創(chuàng)新性。
要確立湘潭市區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)聚集發(fā)展地位，提升湘潭市商貿(mào)物流業(yè)的效率效益、服務能力和輻射范圍，參與城市群區(qū)域、全國及國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)分工與合作，把湘潭市建設(shè)成為“中南現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地”、“中南現(xiàn)代商貿(mào)物流分撥中心”、“國家區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”，應積極推進商貿(mào)服務業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，同時應按照湘潭市商貿(mào)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和區(qū)域發(fā)展定位，從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、規(guī)模、品質(zhì)、服務模式等各個方面全方位推進湘潭市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。
（一）商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基本思路
1．整體推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。按照形成支持千億商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，積極擴張商貿(mào)服務業(yè)、提升物流業(yè)、推進區(qū)域商貿(mào)物流服務體系創(chuàng)新發(fā)展，形成針對不同產(chǎn)業(yè)類型，通過采取得力的政策和措施，確保商貿(mào)物流業(yè)健康快速和整體發(fā)展的局面，有序推進商貿(mào)物流業(yè)的一體化融合發(fā)展，不斷提高商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展水平與質(zhì)量，營造為區(qū)域服務和形成區(qū)域商貿(mào)物流分撥中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與成長環(huán)境。
2．系統(tǒng)建設(shè)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施。按照商貿(mào)物流業(yè)整體和一體化融合發(fā)展的需要，針對不同產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展要求，在積極整合各類資源，加強交通運輸、商貿(mào)物流設(shè)施之間銜接的基礎(chǔ)上，提高既有資源利用效率，并進行跨行業(yè)、跨部門的新的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)整體規(guī)劃和建設(shè)，形成支撐湘潭成為長株潭城市群區(qū)域分撥中心發(fā)展定位下的商貿(mào)物流高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，為企業(yè)依托設(shè)施構(gòu)建采購、交易、結(jié)算、物流配送服務樞紐創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
3．改革創(chuàng)新商貿(mào)物流管理體制。要積極借鑒國內(nèi)外城市商貿(mào)物流發(fā)展的經(jīng)驗，對既有的分部門、分行業(yè)的商貿(mào)物流管理體制進行改革創(chuàng)新，形成在推進商貿(mào)物流業(yè)獲得區(qū)域競爭優(yōu)勢中的政府管理體制創(chuàng)新優(yōu)勢，加快推進商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。要在管理體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全市的政策步調(diào)，尤其是招商引資政策，形成具有整體性的政府管理體制，并配合湘潭商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展定位，轉(zhuǎn)變招商方式，變企業(yè)數(shù)量、投資為目標的招商為企業(yè)質(zhì)量、服務模式為核心的選商。
4．全面把握商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略
（1）合作發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域各城市之間商貿(mào)物流既相互依托、相互融合、相互支撐，同時又具有較強的競爭性。湘潭市要充分利用長株潭三市在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、商貿(mào)物流服務等各方面存在的差異性和互補性，講求整體協(xié)同性，從整體優(yōu)勢發(fā)揮的角度出發(fā)，有選擇地，有目的性地發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，實現(xiàn)長株潭區(qū)域商貿(mào)物流資源的整體優(yōu)化配置，不能再按照“小而全”、“大而全”的思路去進行商貿(mào)物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)。要加強交通方面的分流與合作，以緩解貨運壓力，暢通經(jīng)濟通道；要開展商貿(mào)服務業(yè)方面的合作，要實現(xiàn)物流園區(qū)優(yōu)勢互補，共同擔負為都市圈內(nèi)其他城市提供生產(chǎn)服務和發(fā)展機會、帶動都市圈整合發(fā)展的任務；要推進信息平臺共建、人力資源共享、商業(yè)資本共用、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建、電子化物流資源整合,最大程度的體現(xiàn)長期協(xié)同效應，滿足區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)長株潭一體化的最終目標。
（2）競爭發(fā)展戰(zhàn)略。在中部崛起、“兩型社會”、長株潭經(jīng)濟一體化大的大環(huán)境中，湘潭市應本著錯位發(fā)展的原則，在新一輪的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。要培育和發(fā)展現(xiàn)代化的大型商業(yè)企業(yè)集團，增強核心競爭力；要建設(shè)新型物流園區(qū)，突出規(guī)�；�、現(xiàn)代化、特色化，提高物流的現(xiàn)代化水平，建立安全可靠、高效率的現(xiàn)代物流配送體系；要突出產(chǎn)業(yè)特色，重點建設(shè)精品鋼材、機械工程制造、汽車零配件、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、家電、生活消費品等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系；要加強生產(chǎn)資料專業(yè)市場建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化物流體系，與城市群中城鄉(xiāng)物流體系對接，加速發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性的商貿(mào)之都；要率先實施區(qū)域分撥中心戰(zhàn)略，搶占市場先機，在形成強大的區(qū)域分撥能力基礎(chǔ)上，形成合作的本錢，再開展與周邊城市傳統(tǒng)資源置換和服務提升性的合作，確立湘潭市在長株潭城市群商貿(mào)物流業(yè)競爭中的領(lǐng)先地位；要率先提出并實施“國家現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)，引領(lǐng)長株潭城市群商貿(mào)物流業(yè)的跨越式發(fā)展。
（3）產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。堅持商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)結(jié)合，生產(chǎn)服務與生活服務并舉，城市消費與農(nóng)村消費同步，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流業(yè)的融合，強化企業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的剝離、拓展和與第三方物流的對接，拓寬農(nóng)村商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)市場。加快生活性服務業(yè)發(fā)展，加強消費產(chǎn)業(yè)、消費群體之間的相互融合滲透，構(gòu)建符合消費者需求的消費產(chǎn)業(yè)鏈和消費產(chǎn)業(yè)群。
（4）重點突破戰(zhàn)略。抓住“兩型社會”建設(shè)、“兩個率先”的推進以及中部崛起的重大機遇，勇于創(chuàng)新，大膽突破，在相對落后中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，在發(fā)展困境中明晰方向，著力引進戰(zhàn)略投資者，構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)物流組織體系，主動輻射周邊市場，吸引外來消費，挖掘增量資源，集聚商貿(mào)物流要素資源，形成不可復制的獨特競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)湘潭市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性突破。
（5）多元互動戰(zhàn)略。充分發(fā)揮政府的主導作用、企業(yè)的主體作用、社會的主動作用，充分調(diào)動各方面建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成工作合力；要借助外力和依靠本地企業(yè)相結(jié)合，堅持引進大型商貿(mào)物流企業(yè)，吸引國內(nèi)大型物流企業(yè)面向長株潭甚至是中南地區(qū)設(shè)立商貿(mào)物流配送中心、分撥中心和轉(zhuǎn)運中心，同時重點扶持、培育壯大本地商貿(mào)物流龍頭企業(yè)，形成相互促進、加快發(fā)展的良好局面，帶動湘潭市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。
（二）商貿(mào)物流業(yè)的提升發(fā)展
1．推進五大轉(zhuǎn)變
在既有主要服務于湘潭城市生產(chǎn)、生活商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以適應商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略實施的需要。一是從本地生活基本滿足型商貿(mào)服務業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜蜗M型、品質(zhì)型、樂活型、宜居型商貿(mào)服務業(yè)；二是從為湘潭區(qū)域服務的商貿(mào)服務業(yè)轉(zhuǎn)變到為3+5（長株潭、常德、岳陽、益陽、婁底、衡陽）城市群服務的商貿(mào)服務業(yè)；三是從社會保障型商貿(mào)服務業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛盍σ嫘蜕藤Q(mào)服務業(yè)；四是從傳統(tǒng)物流業(yè)向以信息化為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變；五是從城市物流向區(qū)域物流轉(zhuǎn)變。
2．實現(xiàn)七個提升
為落實五大轉(zhuǎn)變，培育為城市和區(qū)域服務的新型商貿(mào)物流業(yè)，應積極推進七個方面的服務水平提升：一是建設(shè)與東部發(fā)達城市發(fā)展水平無差別的城市化商貿(mào)服務業(yè)體系，提升湘潭商貿(mào)服務業(yè)品質(zhì)層級；二是建設(shè)長株潭區(qū)域商貿(mào)服務業(yè)引力場，提升湘潭商貿(mào)服務業(yè)引力；三是挖掘塑造湘商文化和紅色文化，提升湘潭商貿(mào)業(yè)的附加值；四是引導商貿(mào)服務業(yè)和物流業(yè)聚合發(fā)展，提升湘潭商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。五是著力培育第三方物流，提升湘潭物流業(yè)服務質(zhì)量；六是發(fā)展高端物流，提升湘潭物流業(yè)的附加值；七是構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)物流服務體系，提升湘潭物流業(yè)輻射范圍。
3．示范引領(lǐng)、跨越發(fā)展
按照區(qū)域分撥中心所代表的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展方向和趨勢，積極培育具有區(qū)域競爭力的商貿(mào)物流服務業(yè)態(tài)，將湘潭市建設(shè)成為現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，實現(xiàn)示范引領(lǐng)、跨越發(fā)展。
將湘潭建設(shè)成為現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，具有三個層次的發(fā)展含義和目標：
（1）在發(fā)展模式上具有示范性。通過積極推進現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)湘潭市對商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使湘潭市在具有區(qū)域組織與服務功能的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得成功，為內(nèi)陸性城市尋求一條具有內(nèi)需支持、外需帶動的城市經(jīng)濟擴張新道路，成為同類城市培育產(chǎn)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟的典范，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動者和實踐者，形成以區(qū)域分撥中心建設(shè)方向、區(qū)域商貿(mào)服務體系建設(shè)為手段的湘潭發(fā)展模式。
（2）爭取成為國家級示范項目。為推動區(qū)域資源整合、發(fā)揮競爭優(yōu)勢，促進現(xiàn)代服務業(yè)的培育發(fā)展和聚集，發(fā)揮輻射帶動作用，提升城市核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，財政部、國家發(fā)改委、商務部、科技部四部委聯(lián)合在全國范圍內(nèi)開展現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點工作。根據(jù)全國現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點要求，須推進以下各項工作。一是著力推動制度創(chuàng)新，探索建立和完善推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新政策體系，引導示范區(qū)域不斷創(chuàng)新管理和服務模式。二是注重發(fā)揮市場作用，積極支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強區(qū)域合作與國際合作，打造綜合性服務貿(mào)易交易平臺。三是切實抓好項目實施，集中力量抓好一批現(xiàn)代服務業(yè)示范工程和重大項目；加強資金統(tǒng)籌，加大對重點項目的扶持力度，確保試點工作有序推進。湘潭市積極建設(shè)現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，提升現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點水平，并在規(guī)劃的指導和實施基礎(chǔ)上，努力做出成效，爭取將湘潭市在現(xiàn)代商貿(mào)物流服務業(yè)發(fā)展上的探索納入國家示范區(qū)項目，為中部地區(qū)探索發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的新模式和新機制，為加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。
（3）實現(xiàn)跨越發(fā)展。通過示范引領(lǐng)，實現(xiàn)以商貿(mào)業(yè)帶動物流業(yè)、物流業(yè)促進商貿(mào)業(yè)，形成商貿(mào)、物流聯(lián)動支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)的發(fā)展格局，形成不斷擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模與區(qū)域服務能力的發(fā)展局面，實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展。
（三）商貿(mào)物流業(yè)的創(chuàng)新突破
區(qū)域商貿(mào)物流服務體系的建設(shè)與發(fā)展，是湘潭發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流服務業(yè)的戰(zhàn)略核心和重大突破，也是商貿(mào)物流一體化發(fā)展的關(guān)鍵，更是湘潭實現(xiàn)區(qū)域分撥中心定位的重要發(fā)展手段與途徑。
需要通過創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域分撥中心服務、商貿(mào)物流地產(chǎn)服務、區(qū)域性電子商務企業(yè)物流服務、虛擬港口服務、商貿(mào)物流總部經(jīng)濟服務、服務外包以及商貿(mào)物流金融和信息化服務等多個具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織功能、要素組織與整合功能的商貿(mào)、物流發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流在湘潭市的集聚發(fā)展，從市場需求的挖掘、商貿(mào)物流服務能力的培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)供應鏈的有效延伸，形成創(chuàng)新服務帶動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提升、擴張、升級發(fā)展的新局面，為區(qū)域商貿(mào)物流服務體系的構(gòu)建，現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供支撐。
1．區(qū)域分撥中心組織服務
企業(yè)的區(qū)域分撥中心是商貿(mào)、物流企業(yè)進行網(wǎng)絡化產(chǎn)業(yè)組織與服務時的重要節(jié)點，通常情況下，商貿(mào)、物流企業(yè)通過分撥中心完成貨物的交易、儲存、加工、配送、結(jié)算和信息管理，以便實現(xiàn)商貿(mào)物流的一體化、集約化和規(guī)�；\作，并降低整體運作成本、提高服務效率。將城市建設(shè)成為區(qū)域分撥中心，是在多個企業(yè)分撥中心基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，實質(zhì)上是將具有網(wǎng)絡化運作特征的商貿(mào)、物流企業(yè)引進到城市，進行多種類型分撥中心的集中布局，形成龐大的分撥中心服務產(chǎn)業(yè)，是對城市為依托的區(qū)域商貿(mào)物流服務組織形式的創(chuàng)新發(fā)展，是現(xiàn)代商貿(mào)物流一體化發(fā)展概念下的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新路徑。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，東部沿海地區(qū)制造與商貿(mào)物流服務水平顯著高于國內(nèi)其他地區(qū)，加之進出口貿(mào)易的便利優(yōu)勢，大量的商品經(jīng)由沿海地區(qū)銷往內(nèi)地。伴隨貨流量的快速增加，商貿(mào)物流業(yè)獲得了快速發(fā)展，出現(xiàn)了多種業(yè)態(tài)的大型網(wǎng)絡化運營企業(yè)。在這種網(wǎng)絡化企業(yè)的運作過程中，科學的設(shè)置區(qū)域分撥中心成為下一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
湘潭本地消費能力有限，周邊商貿(mào)物流業(yè)比較優(yōu)勢不明顯，因此，應瞄準商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的新特點，結(jié)合本地區(qū)位交通優(yōu)勢，輔以強有力的政策體系，著重引進網(wǎng)絡化運營的商貿(mào)物流企業(yè)，使湘潭成為區(qū)域分撥中心的聚集地，實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)增量發(fā)展。
湘潭培育區(qū)域分撥中心服務產(chǎn)業(yè)，需要解決兩大發(fā)展問題，一是發(fā)揮湘潭與長沙在土地資源等方面的優(yōu)勢，依托物流園區(qū)、商貿(mào)物流總部基地和信息平臺，營造區(qū)域商貿(mào)物流企業(yè)在湘潭進行分撥中心集中布局的硬件條件，二是發(fā)揮率先發(fā)展和戰(zhàn)略策劃先行的優(yōu)勢，制訂可行、有效的招商方案，積極引進區(qū)域商貿(mào)物流服務一體化企業(yè)，幫助其完成與基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，尋求區(qū)域分撥中心的發(fā)展捷徑。湘潭通過先行發(fā)展區(qū)域分撥中心，實現(xiàn)分撥中心的集聚和規(guī)模發(fā)展，在長株潭城市群商貿(mào)物流業(yè)一體化發(fā)展中取得競爭優(yōu)勢，為城市群合作奠定基礎(chǔ)。
2．商貿(mào)物流金融服務
商貿(mào)物流金融是指在面向商品流通和物流活動過程，通過應用和開發(fā)各種金融產(chǎn)品，有效地組織和調(diào)劑商貿(mào)領(lǐng)域和物流領(lǐng)域中貨幣資金的運動。這些資金運動包括發(fā)生在商品流通、物流過程中的各種存款、貸款、投資、信托、租賃、抵押、貼現(xiàn)、保險、有價證券發(fā)行與交易，以及金融機構(gòu)所辦理的各類涉及商貿(mào)與物流業(yè)的中間業(yè)務等。
商貿(mào)物流金融將上下游企業(yè)和銀行緊密地聯(lián)系在一起，銀行能夠在一定程度上規(guī)避風險，企業(yè)也能夠做到信息流、商流、物流、資金流的整合，加速了商流、物流和資金流的高速運轉(zhuǎn)，為在湘潭形成國家級的區(qū)域配送中心提供金融服務支撐。
3．商貿(mào)物流地產(chǎn)服務
商貿(mào)物流地產(chǎn)是商業(yè)地產(chǎn)的一個更細的分支行業(yè)，它通過為一些社會商業(yè)活動提供展示、交易（零售和批發(fā)）、物流服務等支持的超大型商業(yè)物業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營，同時帶動城市綜合體的開發(fā)。商貿(mào)物流地產(chǎn)與一般的商業(yè)地產(chǎn)不同，它并非在城市中心，而在較遠的區(qū)域通過商貿(mào)物流的帶動形成商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通及居住等城市生活空間的各項功能的組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。
湘潭市應該借助商貿(mào)物流地產(chǎn)服務有效盤活市區(qū)及近郊土地資源，實現(xiàn)城區(qū)原有市場提質(zhì)升級，改善市區(qū)交通、衛(wèi)生環(huán)境，提升城市整體形象，推動新老城區(qū)聯(lián)動開發(fā)建設(shè)。
4．區(qū)域性電子商務企業(yè)物流服務
電子商務的推廣，加快了世界經(jīng)濟的一體化，市場的開放化和業(yè)務的深入化，決定了企業(yè)繞開貿(mào)易商，直接進入市場的迫切性。這些企業(yè)既需要一個通達的貿(mào)易溝通平臺，也需要一個強力的貿(mào)易協(xié)助者。區(qū)域性、網(wǎng)絡化運營的物流服務商通過新技術(shù)的應用，高效的運作和對社會物流資源的充分利用，可以滿足這一需求。
電子商務代表商貿(mào)物流業(yè)未來發(fā)展方向，將大幅提升湘潭市商貿(mào)物流輻射范圍，吸納增量客貨源，提升當?shù)厣藤Q(mào)物流業(yè)軟環(huán)境。
5．虛擬港服務
虛擬港服務模式具體表現(xiàn)為在內(nèi)陸地區(qū)建立具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單等港口服務功能的物流中心。虛擬港服務主要依靠“海鐵”和“海陸”等多式聯(lián)運方式與海港連接，滿足遠距離物流和進出口物流。陸港除了沒有港口碼頭裝船、卸船的操作外，其功能與港口基本相同。
陸港的建設(shè)和運營，將拉近湘潭與沿海港口的距離，為湘潭市承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對接世界市場和參與全球競爭創(chuàng)造條件，形成“外向型經(jīng)濟突破口”，激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升湘潭市商貿(mào)物流業(yè)國際化水平，成為發(fā)展總部經(jīng)濟、區(qū)域分撥中心的重要支撐之一。
6．商貿(mào)物流總部經(jīng)濟
總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應，并通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟形態(tài)。
物流總部基地屬于專業(yè)型總部基地，是在總部基地基礎(chǔ)之上，結(jié)合物流行業(yè)特點，為物流企業(yè)總部提供辦公、結(jié)算、融資、調(diào)度、管理、服務、信息、研發(fā)、培訓等物流服務保障功能的，專業(yè)服務于物流行業(yè)的企業(yè)總部基地。
在湘潭形成以長株潭區(qū)域物流金融中心、物流管理中心、現(xiàn)代商貿(mào)物流示范基地、物流培訓基地、物流服務中心為支撐的華中物流總部經(jīng)濟樞紐，實現(xiàn)湘潭地區(qū)商貿(mào)物流的跨越式發(fā)展，從而更進一步的帶動當?shù)厣藤Q(mào)、地產(chǎn)、旅游、教育、金融等綜合經(jīng)濟的騰飛發(fā)展。
7．服務外包
服務外包是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性、共性、非核心的IT業(yè)務和基于IT的業(yè)務流程剝離出來后，外包給專業(yè)服務提供商來完成的經(jīng)濟活動。從服務內(nèi)容上，分為信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO)和知識流程外包（KPO）。服務外包產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率大、帶動能力強，通過服務外包所獲得的GDP增長是綠色增長。服務外包產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分和先導產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)建現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分。
開展服務外包將加快湘潭與全球經(jīng)濟的接軌，承接優(yōu)質(zhì)資源，加快第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重。
（四）重點任務
1．加快基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。加快推進商貿(mào)物流分類設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，營造商貿(mào)物流發(fā)展的良好基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境；加強對物流設(shè)施運營效率具有重要影響的交通運輸、市政設(shè)施等的配套建設(shè)，并按照企業(yè)商貿(mào)物流服務運作的需要，注重與物流設(shè)施之間的銜接，為產(chǎn)業(yè)集聚和輻射創(chuàng)造運營條件；要注重針對重點引進企業(yè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施與重點企業(yè)的發(fā)展之間建立緊密的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，推進基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐和充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施保障商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的作用。
2．創(chuàng)新服務模式。以形成區(qū)域商貿(mào)物流服務體系作為創(chuàng)新核心，積極鼓勵商貿(mào)、物流領(lǐng)域的管理技術(shù)、先進裝備的應用，尤其是以物聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)應用；大力支持商貿(mào)、物流企業(yè)進行管理與業(yè)務流程再造，提高企業(yè)的管理水平和發(fā)展水平；重點扶持商貿(mào)、物流企業(yè)應用新技術(shù)、新裝備的服務模式創(chuàng)新，培植區(qū)域性的服務企業(yè)的成長和擴張，為湘潭成為區(qū)域性商貿(mào)物流基地提供具有活力和競爭力的企業(yè)發(fā)展保障。
3．建設(shè)金融服務體系。商貿(mào)物流的轉(zhuǎn)型，需要大量的資金支持。湘潭市要發(fā)揮“兩型社會”建設(shè)先行先試的優(yōu)勢，加大商貿(mào)物流金融體制機制創(chuàng)新，著重在金融市場體系、金融機構(gòu)體系、金融監(jiān)管體系和金融環(huán)境體系四個方面進行商貿(mào)物流金融服務體系建設(shè)，為區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供新的強大動力。
4．搭建公共信息平臺。要從有利于加快商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)延伸融合，以及企業(yè)之間供應鏈關(guān)系建立、產(chǎn)業(yè)集群形成的角度，通過規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營等機制的創(chuàng)新，加快搭建商貿(mào)物流公共信息平臺，營造利于產(chǎn)業(yè)聚集的信息化環(huán)境。要切實解決各類商貿(mào)物流信息系統(tǒng)與信息平臺、信息平臺與信息平臺之間實現(xiàn)信息共享的管理、制度、利益分配等障礙，加快提高信息利用效率。
5．推進關(guān)鍵項目建設(shè)。按照商貿(mào)物流發(fā)展的需要，以及政府對相關(guān)建設(shè)項目扶持能力，按照建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流分撥中心、區(qū)域國際性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的戰(zhàn)略定位，以及形成產(chǎn)業(yè)層次清晰、輻射能力突出的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展要求，選擇一批具有關(guān)鍵性作用、一體化特征、示范作用突出的基礎(chǔ)設(shè)施、服務系統(tǒng)、信息平臺等相關(guān)領(lǐng)域的項目，加快推進湘潭現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的形成與發(fā)展。
6．完善發(fā)展政策與措施。要在商貿(mào)物流管理體制改革的保障下，按照商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務創(chuàng)新、信息平臺建設(shè)、重點項目建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的政策要求，加快招商、土地、投融資、稅收、財政和行業(yè)管理等政策的制定與調(diào)整，形成支持、保護商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展的具有整體性、可操作性的政策體系，使政策成為推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重要保障。要積極轉(zhuǎn)變政府行政管理作風，提高辦事效率和公信力，樹立良好的政府行政管理形象，為對湘潭商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性國際、國內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)的引進、扎根、發(fā)展創(chuàng)造條件。
7、大力培育龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”原則，積極扶持步步高、心連心、萬凱源等商貿(mào)企業(yè)，洪盛物流、偉鴻食品、龍暢物流、九華鋼材物流、中部國際工程機械物流等物流企業(yè)，步步高物流配送中心等城市配送企業(yè)做大做強。進一步加大招商引資和對外開放力度，積極引進國際500強、國內(nèi)100強的商貿(mào)物流知名企業(yè)、知名品牌等進駐湘潭，重點引進具有全國網(wǎng)絡輻射能力的商貿(mào)物流企業(yè)將其區(qū)域性節(jié)點甚至總部放在湘潭市。加大商貿(mào)物流企業(yè)上市扶持力度，積極推進列入市級以上龍頭企業(yè)的商貿(mào)物流企業(yè)改制上市，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，鼓勵湘鋼、電機等大型企業(yè)推進物流社會化，打造大型企業(yè)物流外包專業(yè)平臺。加快構(gòu)建商貿(mào)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵和引導步步高、湘鋼洪盛物流等領(lǐng)軍企業(yè)共筑市場戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導中小企業(yè)采取自由連鎖的方式形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推行零售商與供應商、國內(nèi)知名品牌直營商或代理商以及第三方物流企業(yè)聯(lián)合互建供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，降低流通成本，提高流通效率。
