“撞槍口也不死心�！�7月15日下午，熟悉陜西比亞迪二廠項目的人士向《華夏時報》記者描述，比亞迪二廠工地最近仍然一片忙碌，絲毫沒有停工的樣子。
就在當(dāng)天，國土部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤通報了今年上半年的土地違法情況，而比亞迪在陜西戶縣圈地4500畝，建設(shè)比亞迪二廠，涉及地方政府土地違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占地等違法行為，正是國土部二季度掛牌督辦的4宗重點(diǎn)土地違法案之一。
據(jù)記者了解，按照國土部掛牌督辦案件的程序，7月14日國土部已將督辦通知書下達(dá)給了陜西省國土廳，要求該廳聯(lián)合當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，抓緊進(jìn)行調(diào)查并作出處理意見。
對此，熟悉地方政府態(tài)度的一位四川省某市副市長向本報記者直言，類似比亞迪這樣的大項目，都是地方政府千方百計招商引資的重大成果，為了讓企業(yè)項目安全落地，地方政府往往“不惜一切代價”將用地政策置于腦后。
為了應(yīng)對地方政府可能存在的軟處理，《華夏時報》記者獨(dú)家獲悉，目前國土部正首度聯(lián)手銀監(jiān)會，由各地銀監(jiān)局詳細(xì)上報用地信貸，密查1436宗閑置土地，對囤地、閑置行為嚴(yán)格限制。
土地市場問題多
今年上半年，國土部嚴(yán)查土地市場不可謂不積極，事實(shí)上，截至目前仍然是問題很多。
7月15日，國土部公布的重點(diǎn)督辦的4起案件中，除了比亞迪二廠項目，還包括河北萬全縣違法占地建設(shè)住宅案、河北文安縣新鋼違法占地建設(shè)鋼廠案和江西德安縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)項目案。
本報記者就此分別致電比亞迪汽車公司和陜西省國土廳，但雙方均稱“不便發(fā)表任何評論”將電話掛斷。
記者查閱獲悉，占用基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃（525畝）的需報國務(wù)院批準(zhǔn)，而占用基本農(nóng)田的即使1畝也要報國務(wù)院批準(zhǔn)�！暗葋喌隙a(chǎn)已經(jīng)實(shí)際占地736.65畝，其中耕地681.03畝�！鄙鲜鋈耸糠Q。
問題不僅出在工業(yè)用地項目上。7月14日，四川廣元市一位自稱叫張穎的市民向《華夏時報》記者爆料稱，廣元的開云世家二期至今還是一片荒地，該地塊外邊被圈了起來，“二期目前正在等買房子的人排隊收繳定金后，才有錢開工，之前已經(jīng)閑置兩年了�！�
地產(chǎn)專家就此分析，違法用地居高不下，各地用地比例非常高，邊報邊用等問題突出。會上，李建勤介紹：“與去年同期相比，土地違法行為、占用耕地面積均呈下降趨勢，但整體土地面積卻上升了14.1%；同比上升明顯，導(dǎo)致各地上半年違法用地面積同比上升。”
據(jù)國土部調(diào)查顯示，上半年全國仍有2.2萬件違法用地行為發(fā)生，涉及土地面積11.7萬畝，耕地4.4萬畝。據(jù)悉，閑置土地多為發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、廣東和江蘇等地，70%以上的閑置土地性質(zhì)為住宅用地。
據(jù)介紹，目前暴露出的問題主要集中在兩方面：國家和省區(qū)市的重點(diǎn)建設(shè)項目，未報即用的問題比較突出，其次是農(nóng)村建設(shè)用地。
記者采訪了解到的一個現(xiàn)況是，2009年以來獲批的8個綜合配套改革試驗區(qū)和14個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)實(shí)施以來，土地的供需矛盾將會更加突出。
“下半年，將重點(diǎn)查處囤地炒地�！眹敛恳还賳T說。據(jù)悉，土地閑置大體分兩類：企業(yè)自身原因造成的占46%，占54%的閑置土地主要是政府原因。有人士分析，地方政府土地財政現(xiàn)狀很容易讓政策走樣，繼而對問題軟處理。
