湘潭市"十二五"住房保障發(fā)展規(guī)劃
（2011-2015年）
第一章 總 則
第一條 為加快全市保障性住房建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，切實解決城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的住房困難，滿足其基本住房需求，制定本規(guī)劃。
第二條 本規(guī)劃是我市保障性住房建設(shè)的指導(dǎo)性文件，凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的保障性安居工程建設(shè)活動，均應(yīng)符合本規(guī)劃。
第三條 規(guī)劃期限為2011-2015年。
第四條 規(guī)劃范圍
湘潭市本級雨湖、岳塘、高新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)及其城中村鎮(zhèn)，九華經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)及其城中村鎮(zhèn)，湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市城市規(guī)劃區(qū)及其城中村鎮(zhèn)；規(guī)劃區(qū)外的國有工礦區(qū)；國有林區(qū)和國有林場、墾區(qū)。
第五條 規(guī)劃依據(jù)
（一）國務(wù)院及部委的政策文件
1．《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）；
2．《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）；
3．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）；
4.《關(guān)于修訂〈中央廉租住房保障專項補(bǔ)助資金實施辦法〉的通知》（財綜〔2008〕48號）；
5.《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保〔2009〕295號）；
6.《關(guān)于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》（建保〔2010〕56號）；
7.《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》（建�！�2010〕59號）；
8．《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問題的通知》（建�！�2010〕62號）；
9．《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建�！�2010〕87號）；
10.《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制指導(dǎo)意見》（建保〔2010〕91號）
11. 《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)。
（二）省政府及部門的政策文件
12.《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2007〕30號）；
13.《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2010〕53號）
14.《關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)意見的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕63號）；
15.《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的通知》（湘政發(fā)〔2011〕11號）；
16.《關(guān)于印發(fā)湖南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）的通知》（湘建房〔2008〕460號）；
17.《關(guān)于印發(fā)湖南省廉租住房保障辦法（試行）的通知》（湘建房〔2008〕461號）；
18．《湖南省2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》（湘建〔2009〕376號）；
19．《關(guān)于認(rèn)真組織做好住房保障規(guī)劃編制工作的通知》（湘建保〔2010〕174號）。
（三）湘潭市的政策文件
20.《湘潭市廉租住房保障辦法》（市政府令第16號）；
21．《湘潭市廉租住房后續(xù)管理暫行辦法》（潭政辦發(fā)〔2009〕75號）；
22.《湘潭市廉租住房后續(xù)管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》（潭政辦發(fā)〔2010〕94號）；
23．《湘潭市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（潭政辦發(fā)〔2010〕17號）；
24．《湘潭市經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理暫行辦法》（潭政辦發(fā)〔2011〕24號）。
第二章 住房保障規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和思路
第六條 規(guī)劃指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快城鎮(zhèn)住房保障為主題，以促進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新為主線，以深化保障性住房建設(shè)供應(yīng)體制和運(yùn)行機(jī)制改革為動力，以城市低收入和中等偏下收入住房困難家庭為保障重點(diǎn)，實現(xiàn)"住有所居"。進(jìn)一步完善住房保障制度建設(shè)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能和保障能力，積極鼓勵社會力量參與，多渠道重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，繼續(xù)推進(jìn)廉租住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，加快各類棚戶區(qū)改造，著力調(diào)整保障性住房的建設(shè)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步形成符合國家政策、切合我市實際情況的住房保障體系。力爭到"十二五"期末，全市住房保障覆蓋面達(dá)到25%左右，城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善，為全面建設(shè)幸福湘潭提供住房保障。
