湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng) 黃平良
—在2012年中心城區(qū)重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè)暨全市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)上
（2012年5月11日）
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
市委市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，今天在這里隆重召開(kāi)2012年中心城區(qū)市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)大會(huì)。親鵬副市長(zhǎng)將作市政建設(shè)工作動(dòng)員報(bào)告，偉林市長(zhǎng)將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作工作報(bào)告，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、2011年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧
2011年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新求實(shí)，攻堅(jiān)奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”建設(shè)工作“開(kāi)門紅”。城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提速。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資84.5億元，增長(zhǎng)24.3%；城鎮(zhèn)化率達(dá)51.3%，高出全省平均水平6.2%。行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資72億元，增長(zhǎng)20.4%，占全市固定資產(chǎn)投資的11.1%，同比增加2%；完成建筑業(yè)產(chǎn)值165億元，增長(zhǎng)14.6%，實(shí)現(xiàn)增加值58.02億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由 2010年5.2%上升到5.8%。住房保障得到新提升。超額完成全省保障性安居目標(biāo)，我市榮獲全省“保障性安居工程工作一等獎(jiǎng)”，湘潭縣和湘鄉(xiāng)市榮獲全省“保障性安居工程工作優(yōu)秀單位”。市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)創(chuàng)新局面。全面落實(shí)省廳關(guān)于質(zhì)安監(jiān)管的“三化”要求（信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化），21個(gè)工程獲評(píng)省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程，同比增加12個(gè)；建筑市場(chǎng)管理嚴(yán)格有序，市建筑行辦、市勞保所和韶山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局獲評(píng)全省2011年建筑管理工作先進(jìn)單位。建筑節(jié)能取得新突破。申報(bào)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范喜獲豐收，全省2市4縣1鎮(zhèn)獲批，我們占1市2縣（市本級(jí)、湘鄉(xiāng)、韶山），獲扶持資金8600萬(wàn)元，占全省該項(xiàng)資金總額的45%。報(bào)建收費(fèi)再達(dá)新高度。在市本級(jí)報(bào)建面積銳減58%的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，通過(guò)堅(jiān)持工程報(bào)建“開(kāi)門”制度，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，配套費(fèi)入庫(kù)達(dá)到1.056億元，為財(cái)政收入和城市建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。城管工作推出新舉措。制定了“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化作業(yè)、規(guī)范化管理”的市政維護(hù)新思路和“實(shí)干加巧干”的新模式，提高了市政養(yǎng)護(hù)的水平和效率；創(chuàng)新推進(jìn)下水井蓋板與道路無(wú)高差對(duì)接改造，摸索了一條治理城區(qū)道路井蓋板凹凸不平、頻繁損害“頑疾”的有效途徑。
以上成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持；得益于縣市區(qū)、高新區(qū)、示范區(qū)人民政府（管委會(huì)），市直各有關(guān)部門，社會(huì)各界以及廣大人民群眾的理解、支持和參與；得益于全體建設(shè)人的辛勤付出。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工向大家表示深深的謝意。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到了工作中還存在諸多問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在：市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不夠高，欠賬較多，與兄弟市州相比差距較大；建設(shè)管理水平不夠高，效率較低，新型城鎮(zhèn)化步伐邁得不夠快，與人民群眾要求和期盼相比差距較大；建設(shè)各責(zé)任主體之間權(quán)責(zé)不夠明晰，履職不夠到位，監(jiān)管不夠嚴(yán)格，建設(shè)成本控制不力，與科學(xué)規(guī)范運(yùn)作的要求相比差距較大。這些問(wèn)題，需要我們科學(xué)分析，探索對(duì)策，認(rèn)真履職，切實(shí)加以解決。
二、2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作安排
2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、率先發(fā)展的主線，以項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展、民生建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能、改善城市面貌、改進(jìn)人居環(huán)境、規(guī)范行政行為，努力開(kāi)創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展新局面，在“率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)幸福湘潭”中體現(xiàn)新作為、邁出新步伐、做好新貢獻(xiàn)。
具體目標(biāo)是：完成新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資180億元（其中，中心城區(qū)完成市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資約48億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資10億元）；竣工交付保障性住房12559套；完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資35億元；完成建筑業(yè)產(chǎn)值180億元；啟動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作，完成120萬(wàn)平方米推廣任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述要求及目標(biāo)，要著重抓好以下工作：
（一）大視野推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。站在城市群融合發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的層面，按照“做美城市、做強(qiáng)縣城、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高市域互補(bǔ)和城際聯(lián)動(dòng)水平。一方面要推進(jìn)融合發(fā)展。今年《政府工作報(bào)告》提出，要“以長(zhǎng)株潭城市群融合發(fā)展為方向，全面加大城市建設(shè)管理力度”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略思路，切實(shí)發(fā)揮建設(shè)部門的職能作用，為九華、昭山、萬(wàn)樓等新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)獻(xiàn)計(jì)出力，為湘江風(fēng)光帶加速對(duì)接和迅達(dá)大道、天易大道、東二環(huán)、西二環(huán)等道路建設(shè)做好服務(wù)，助推湘潭的城鄉(xiāng)發(fā)展空間和資源要素配置的合理布局。另一方面要推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。努力提高本區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)“空間距離”和“設(shè)施落差”。進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)和基本管理，夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化基石。重點(diǎn)抓好棋梓、清溪、楠竹山等省級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)更大范圍的城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。
（二）大決心提升城市建設(shè)的品位和功能。市委市政府對(duì)加快城市建設(shè)極其重視，近期以來(lái)，偉林市長(zhǎng)親自率隊(duì)到長(zhǎng)沙考察；親鵬副市長(zhǎng)明確指示要學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)沙等地建設(shè)體制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我市城市建設(shè)步伐。我們通過(guò)與長(zhǎng)沙等地住建系統(tǒng)的多次交流，更清楚地認(rèn)識(shí)到了我市城市建設(shè)存在的問(wèn)題并分析了原因，比如功能不夠完善、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、建設(shè)速度不快、成本難以有效控制等。造成這些問(wèn)題的原因，有的是計(jì)劃不周到，有的是設(shè)計(jì)不科學(xué)，有的是施工不規(guī)范，有的是管理不到位。針對(duì)這些問(wèn)題，我們決心從以下幾個(gè)方面來(lái)逐步解決：一是充分做好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)，力求解決好決策的科學(xué)性問(wèn)題，避免盲目上馬；二是扎實(shí)做好前期工作，科學(xué)組織、嚴(yán)格審查，力求解決好設(shè)計(jì)前瞻性和有效控制投資規(guī)模的問(wèn)題，避免設(shè)計(jì)缺陷與先天不足；三是嚴(yán)格施工監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)理、檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量終身制，力求解決好偷工減料及質(zhì)量不高的問(wèn)題；四是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)前面不退讓，力求解決好蒙混過(guò)關(guān)的問(wèn)題。同時(shí)，另一方面就是加強(qiáng)制度建設(shè)。前階段，我局圍繞投融資及建設(shè)體制改革進(jìn)行了深入研究探討，站在全市層面上，提出了推進(jìn)城市建設(shè)體制改革的建議，以及一系列相配套的城市建設(shè)管理辦法、施工管理辦法、市政設(shè)施管理辦法等方案。我們的建議意見(jiàn)集中于兩點(diǎn)：一是建管分開(kāi)。按責(zé)權(quán)利對(duì)等原則，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明確”：明確建管各自內(nèi)涵，明確市區(qū)兩級(jí)職能，明確部門之間權(quán)責(zé)，明確項(xiàng)目運(yùn)作模式、保障機(jī)制、考評(píng)體系，構(gòu)建規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、監(jiān)管、融資、拆遷、審計(jì)“七分離”的體制，達(dá)到市直單位抓管理、建設(shè)部門抓統(tǒng)籌、融資平臺(tái)抓資金、專業(yè)機(jī)構(gòu)抓實(shí)施的局面。二是管養(yǎng)分離。在保持市級(jí)抓統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查考核力度不變的前提下，按照重心下移、權(quán)力下放的思路，將市政維護(hù)的具體責(zé)任向一線傾斜，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位的企業(yè)化管理，強(qiáng)化一線養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)、成本、效率等環(huán)節(jié)的直接責(zé)任。
（三）大手筆實(shí)施中心城區(qū)市政建設(shè)。按照市委市政府的安排，中心城區(qū)今年重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)層面的市政建設(shè)：一是新建一批基礎(chǔ)設(shè)施，以完善功能，拓展框架，包括：一環(huán)東路、大湖南路、楊家灣路等城區(qū)道路，沿江風(fēng)光帶二期建設(shè)等；二是新建、續(xù)建一批公用設(shè)施及文化工程，以扮靚市容，提升品位，包括：垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和亮化工程、公園和綠地、河西商務(wù)圈平戰(zhàn)結(jié)合人防工程配套項(xiàng)目以及城正街、窯灣歷史文化古街建設(shè)；三是啟動(dòng)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施“五改”工作，即：以通達(dá)快捷為目標(biāo)改造城市出入口，以亮潔綠美為目標(biāo)改造主次干道，以路平水暢為目標(biāo)改造背街小巷，以方便實(shí)用為目標(biāo)改造人行道，以安全美觀為目標(biāo)改造道路桿線，實(shí)現(xiàn)市容市貌大幅提升，為數(shù)字城市建設(shè)提供硬件保障。
（四）大力度抓實(shí)民生保障工作。一要帶著感情搞好住房保障。瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先目標(biāo)，年內(nèi)基本建成各類保障房16168套，竣工12559套，進(jìn)一步滿足城市中低收入住房困難家庭的正常需求。在抓建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)，牢牢守住公平分配這條生命線，繼續(xù)打造陽(yáng)光工程、德政工程。二要帶著激情開(kāi)展市政維護(hù)。牢固樹立“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化作業(yè)、規(guī)范化管理”的理念，文明施工、夜間施工、錯(cuò)峰施工，提升市政維護(hù)的前瞻性、科學(xué)性、專業(yè)性；繼續(xù)實(shí)施井蓋板無(wú)高差對(duì)接改造，加快消除城區(qū)井蓋設(shè)施歷史“頑疾”，保證市民生活方便和市政設(shè)施完好。三要帶著責(zé)任狠抓安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化“三化”要求；深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；完善施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；對(duì)各責(zé)任主體違法違章行為堅(jiān)決采取記錄不良行為及行政處罰等措施，絕不心慈手軟，以提煉隊(duì)伍、凈化市場(chǎng)；加強(qiáng)建筑工地農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建和從業(yè)人員安全培訓(xùn)。多措并舉，恪盡職守，努力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）大聯(lián)動(dòng)規(guī)范行業(yè)管理工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息的平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持縣市互動(dòng)、科室協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)對(duì)接，認(rèn)真做好信息錄入工作，大力推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；提高錄入信息的結(jié)果運(yùn)用水平，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系。二要進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)秩序。借助全局聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《湖南省房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法》，及早發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問(wèn)題，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的開(kāi)發(fā)環(huán)境。三是進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批的關(guān)口作用。以重要行政審批集體議決為途徑，充分發(fā)揮施工許可證和企業(yè)資質(zhì)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的關(guān)口控制作用，強(qiáng)化審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，培育和完善健康規(guī)范的建筑市場(chǎng)。四是進(jìn)一步推動(dòng)建筑節(jié)能的縱深發(fā)展。強(qiáng)化全程閉合監(jiān)管，完善技術(shù)支撐體系，保證全市新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)率100%、市區(qū)施工實(shí)施率98%以上、縣市城區(qū)施工實(shí)施率95%。加大項(xiàng)目示范力度，利用九華開(kāi)展試點(diǎn)，循序漸進(jìn)向全市推廣。五是進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的廉潔高效。著力抓好行政管理關(guān)鍵崗位、人員、環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)責(zé)任制分解、考核和追究；積極推進(jìn)系統(tǒng)財(cái)務(wù)集中管理和項(xiàng)目資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資金廉潔高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)；深入實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，打造透明、公正、公開(kāi)的行政審批程序，培養(yǎng)一支辦事公道、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的住建隊(duì)伍。
三、2012年中心城區(qū)市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作部署
市委市政府大手筆推進(jìn)中心城區(qū)大建設(shè)，一次性統(tǒng)籌安排數(shù)十億元，決心之大、信心之堅(jiān)、心愿之切、力度之強(qiáng)、寄望之深，在我市城市建設(shè)的歷史上前所未有。這些項(xiàng)目都是事關(guān)市民生產(chǎn)與生活、城市形象與內(nèi)涵的急需工程，并且很多項(xiàng)目都是對(duì)老百姓的一種“欠賬”，過(guò)去因?yàn)槭苤饔^或客觀的制約，一直想解決而沒(méi)能解決。今年，市委市政府以高瞻遠(yuǎn)矚的宏大氣魄和執(zhí)政為民的博大胸懷，組織實(shí)施了這場(chǎng)聲勢(shì)浩大、規(guī)�？涨暗闹行某菂^(qū)建設(shè)，旨在通過(guò)這一集中攻堅(jiān)的“大決戰(zhàn)”，全力優(yōu)化城區(qū)硬件環(huán)境，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“一年干凈有序、三年美麗宜居、五年彰顯特質(zhì)”的城市建設(shè)管理“三級(jí)跳”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我向參與這一中心工作的各級(jí)各部門倡導(dǎo)：務(wù)必注重效率，搶抓時(shí)間，全面落實(shí)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)。務(wù)必尊重科學(xué)，遵守程序，質(zhì)量、效益、廉政“三管齊下”，全方位打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。務(wù)必齊心協(xié)力，步調(diào)一致，各部門要秉持“重點(diǎn)項(xiàng)目一盤棋”思想；業(yè)主方要盡最大努力科學(xué)組織，盡量減輕施工行為對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響；項(xiàng)目所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要顧全大局，做好宣傳，優(yōu)化服務(wù)，為市政建設(shè)添磚加瓦。
我局除履行面上工作監(jiān)管和服務(wù)職能以外，還承擔(dān)了城區(qū)“五改”工作的重要任務(wù)，深感重任在肩、使命光榮、內(nèi)心豪邁。我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履行建設(shè)行政管理職能不動(dòng)搖、發(fā)揮城市建設(shè)歸口管理作用不含糊、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)具體任務(wù)不松懈，在攻堅(jiān)克難的考驗(yàn)中，彰顯全體干部職工的示范性和戰(zhàn)斗力�！拔甯摹笨偼顿Y約4億元，其中，計(jì)劃投資4000余萬(wàn)元改造潭邵路等3處城區(qū)出入口；計(jì)劃投資8000余萬(wàn)元改造和平路等9條主次干道；計(jì)劃投資9000萬(wàn)元改造200條背街小巷并打造10條標(biāo)準(zhǔn)化街巷；計(jì)劃投資6000余萬(wàn)元改造38條城區(qū)道路桿線入地（土建部分）；計(jì)劃投資9000余萬(wàn)元改造30條主次干道人行道。我們將從五個(gè)方面著手，全力沖刺目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)打造投資省、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、施工組織科學(xué)、人民群眾滿意的精品工程：
一是精心組織，科學(xué)謀劃。舉全局之力，聚全員之智，組建一支素質(zhì)過(guò)硬、敢抓敢管、能攻堅(jiān)碰硬的工作隊(duì)伍；健全一個(gè)調(diào)度、考評(píng)、信息溝通的高效機(jī)制；制定一套涵蓋綜合協(xié)調(diào)、前期工作、工程管理、質(zhì)量監(jiān)管、宣傳報(bào)道等具體要求的行動(dòng)方案；成立一個(gè)兵強(qiáng)馬壯的“五改”指揮部，以優(yōu)勢(shì)兵團(tuán)和嚴(yán)密組織，打一場(chǎng)讓政府放心、讓人民滿意的漂亮仗、勝利仗。
二是明確目標(biāo)，細(xì)化要求。制定“五改”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格施工進(jìn)度要求，嚴(yán)禁以任何理由拖延工期：11月20日前，全面完成主次干道改造；11月30日前，全面完成背街小巷改造及示范段改造；12月10日前，全面完成桿線入地及人行道綜合改造；12月20日前，全面完成出入口改造。其中，背街小巷改造實(shí)施“市統(tǒng)籌、區(qū)負(fù)責(zé)”的模式，區(qū)里作為建設(shè)主體，市里管計(jì)劃、管標(biāo)準(zhǔn)、管資金、管驗(yàn)收；10條標(biāo)準(zhǔn)化背街小巷要成為全市示范街道，做到路平、水暢、燈明、綠美、地凈。桿線入地改造在“五改”架構(gòu)內(nèi)單設(shè)指揮部，各類桿線權(quán)屬單位全部納入。具體實(shí)施中，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合的原則，管溝年內(nèi)全面敷設(shè)，電信桿線一年半內(nèi)全面入地，電力桿線兩年內(nèi)全面入地，其它各家今年內(nèi)全面完成計(jì)劃范圍內(nèi)的管線入地；我們將嚴(yán)格落實(shí)市人民政府《關(guān)于印發(fā)湘潭市城市工程管線建設(shè)管理暫行辦法的通知》精神，今后凡屬新建、擴(kuò)建、改建的城市道路，要嚴(yán)格履行審批程序，全面實(shí)現(xiàn)“道路上空無(wú)桿線、地面五年不開(kāi)挖”的目標(biāo)要求。
三是廣泛協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境。一手抓內(nèi)部調(diào)度指揮，一周一通報(bào)，一月一調(diào)度，對(duì)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目及時(shí)查找原因，快速協(xié)調(diào)解決，保障工程進(jìn)度。一手抓對(duì)外協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)與交警等部門通力合作，充分依靠當(dāng)?shù)卣⒔值擂k事處，確保施工期間交通有序進(jìn)行，施工秩序良好，力爭(zhēng)減少擾民；與桿線單位充分對(duì)接，做到統(tǒng)一行動(dòng)，配合默契，保證開(kāi)工項(xiàng)目的連續(xù)均衡作業(yè)。
四是嚴(yán)格督查，突出落實(shí)。強(qiáng)化內(nèi)部督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。鐵腕抓質(zhì)量，鐵腕抓節(jié)約，鐵腕抓調(diào)度，特別是質(zhì)量方面，重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)安保障體系是否完善、工程實(shí)體質(zhì)量是否可靠、文明施工措施是否到位等，預(yù)防與檢查結(jié)合，教育與打擊并重。完善外部社會(huì)監(jiān)督。為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，我局自加壓力，提請(qǐng)政府批準(zhǔn)建立質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)，聘邀部分工作責(zé)任心強(qiáng)、敢于講真話、熟悉業(yè)務(wù)的專家、代表委員作為成員，針對(duì)具體項(xiàng)目，還將特邀市民、網(wǎng)民代表參加，把自己置身于社會(huì)監(jiān)督監(jiān)管之中，進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)督公信力，打造“陽(yáng)光監(jiān)督”機(jī)制。
五是正面引導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境。將輿論宣傳與引導(dǎo)工作貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，保持與湘潭日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)和湘潭在線等媒體的及時(shí)溝通、坦誠(chéng)交流，以正確的輿論導(dǎo)向贏得老百姓的理解、配合和支持，營(yíng)造和諧有序、安全文明的施工環(huán)境。
同志們，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪制，美好的前景催人奮進(jìn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工要上下一心，卯足干勁，科學(xué)推進(jìn)，不辱使命，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好建設(shè)行政管理職能，全力以赴地?fù)?dān)當(dāng)起市政項(xiàng)目建設(shè)光榮使命。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，狠抓落實(shí)，為率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)幸福湘潭的宏偉事業(yè)再立新功！
