住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥7日在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號(hào))提出，2010年要建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)，此外還進(jìn)一步提出要落實(shí)保障性住房建設(shè)資金等三個(gè)要求。
2010年5月7日下午15時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥接受中國政府網(wǎng)專訪，就“堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”進(jìn)行解讀。
就“如何加快保障性住房建設(shè)，解決低收入家庭住房困難”這一問題，齊驥稱，今年1月初國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出要加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，同時(shí)提出了到2012年底，要基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題，主要是指城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶，也包括目前還居住在各類棚戶區(qū)當(dāng)中的低收入家庭，因?yàn)檫@些棚戶區(qū)設(shè)施簡陋，而且安全性能沒得到保障。在國務(wù)院10號(hào)文件當(dāng)中，進(jìn)一步明確提出，2010年要建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)。
齊驥表示，在10號(hào)文件當(dāng)中提出工作目標(biāo)以外，還進(jìn)一步提出了三個(gè)方面的工作要求。
第一，要落實(shí)保障性住房建設(shè)的資金。今年，中央加大了對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度，中央安排了632億元補(bǔ)助資金，同時(shí)提高了對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)棚戶區(qū)改造也安排了補(bǔ)助資金。同時(shí)，還要求各地在安排中央代發(fā)債券時(shí)要向保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目傾斜。
第二，要增加保障性住房的用地供應(yīng)。國務(wù)院10號(hào)文件以及國土資源部的相關(guān)文件中都明確提出，要增加居民居住用地的有效供應(yīng)。進(jìn)而提出保障性住房、棚戶區(qū)改造、中小套型普通住房的用地不低于建房用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先供應(yīng)。例如，北京市今年提出，北京市的住房供地用于保障性和政策性住房的用地不低于住房用地的50%。青島在最近文件當(dāng)中提出，要不低于70%。
齊驥指出，通過增加中央的財(cái)政支持，通過地方解決配套資金的渠道，通過土地的有效供應(yīng)，應(yīng)該說我們加快保障性住房建設(shè)的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
第三，在10號(hào)文件當(dāng)中明確提出要建立住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作機(jī)制。齊驥還透露，在這個(gè)機(jī)制基礎(chǔ)上，按照10號(hào)文件的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部很快還要與各省級(jí)人民政府來簽訂今年的保障性安居工程工作目標(biāo)責(zé)任書。這樣，就把地方政府的責(zé)任、資金的來源、土地的供應(yīng)聯(lián)系在一起，加快推進(jìn)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造的進(jìn)度。
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第一種情形，借款人首次申請(qǐng)利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記系統(tǒng)，以及預(yù)售合同的登記備案系統(tǒng)中，其家庭已登記有一套或以上住房的，再貸款購買的住房將認(rèn)定為第二套或以上住房。
第二種情形，借款人已經(jīng)利用貸款購買過一套或以上的住房，又申請(qǐng)貸款購房，也認(rèn)定為第二套及以上住房。
第三種情形，貸款人通過查詢征信記錄、居訪等訪問形式的調(diào)查，確信借款人的家庭已擁有一套或以上住房的。
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