新規(guī)三大看點:
1.嚴格建設(shè)和準入管理
與興建商品房相比，部分地方政府和開發(fā)企業(yè)對于建設(shè)經(jīng)濟適用房的熱情始終不高。為此，《通知》提出，經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)模，由各地結(jié)合當?shù)鼐用袷杖�、住房狀況等實際情況確定。商品住房價格過高、上漲過快的城市，要大幅度增加經(jīng)濟適用住房供應(yīng)，并適當擴大供應(yīng)范圍。
經(jīng)濟適用房作為保障性住房的一種，嚴格準入標準尤為重要�！锻ㄖ芬�，經(jīng)濟適用住房申請人應(yīng)當如實申報家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況，并對申報信息的真實性負責(zé)。購買經(jīng)濟適用住房后，如有與其申報收入明顯不符的高消費行為時，應(yīng)當主動向住房保障部門作出說明，并配合對其資產(chǎn)進行核查、公示。
對以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房的，一經(jīng)查實，立即責(zé)令退還，對不作出說明或不配合資產(chǎn)核查、公示，或不能作出合理解釋的，視同以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房。
《通知》還要求，市、縣住房保障管理部門要會同有關(guān)部門建立健全經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示、輪候制度和工作機制，積極推動部門信息共享，并主動接受社會監(jiān)督。
2.強化使用過程的監(jiān)督
經(jīng)濟適用房主要保障對象是低收入群體，是為了解決居民的住房困難問題。因此，《通知》規(guī)定，經(jīng)濟適用住房購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。
對違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。
《通知》還規(guī)定，已經(jīng)享受經(jīng)濟適用住房保障的家庭，再購買其他住房的，必須辦理退出手續(xù)或補交相關(guān)價款取得完全產(chǎn)權(quán)。
《通知》要求，市、縣住房保障管理部門應(yīng)當定期或不定期對經(jīng)濟適用住房使用情況進行檢查，也可委托經(jīng)濟適用住房管理單位定期對上述情況進行調(diào)查。
3.加強上市交易管理
按照規(guī)定，經(jīng)濟適用住房上市交易，必須符合有關(guān)政策規(guī)定并取得完全產(chǎn)權(quán)。為此，《通知》要求，住房保障部門應(yīng)當對個人是否已繳納相應(yīng)土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)、成交價格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況出具書面意見。房屋登記、租賃管理機構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記、租賃備案登記時，要比對住房保障部門提供的有關(guān)信息。
對已購經(jīng)濟適用住房的家庭，不能提供住房保障部門出具的書面意見的，任何中介機構(gòu)不得代理買賣、出租其經(jīng)濟適用住房；房屋租賃備案管理機構(gòu)應(yīng)當暫停辦理其經(jīng)濟適用住房的租賃備案，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當暫停辦理該家庭購買其他房屋的權(quán)屬登記，并及時通報住房保障部門。
《通知》還要求，住房保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門結(jié)合各地段普通商品住房交易指導(dǎo)價格，定期制訂經(jīng)濟適用住房上市補交土地收益等價款的標準。經(jīng)濟適用住房交易價格低于同地段、同類普通商品住房交易指導(dǎo)價格的，依指導(dǎo)價格繳納相應(yīng)的土地收益等價款。
《通知》提出，各地要結(jié)合實際情況完善經(jīng)濟適用住房上市交易分配機制。在量化政府出資額的基礎(chǔ)上，按照配售經(jīng)濟適用住房時承購人與政府的出資比例，確定上市所得價款的分配比例、政府優(yōu)先購買權(quán)等管理事項。
專家：新政和打擊投機政策異曲同工
中國房地產(chǎn)聯(lián)盟秘書長陳云峰在接受京華時報采訪時說，保障性住房是政府為低收入百姓做的好事，但百姓并不滿意,為什么？主要原因是公平上做得不到位。目前，政府還是在強調(diào)保障性住房優(yōu)先發(fā)展，但是保障并沒有體現(xiàn)作用，保障應(yīng)該保障到應(yīng)該保障的人群。這個政策和商品房市場打擊投資投機政策有異曲同工之妙,就是要維護保障性住房的公平，讓低收入家庭得到保障。
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