湘潭市是我國中部地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“晴雨表”。從去年至今，湘潭市面對(duì)城鄉(xiāng)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)一度的困頓，有針對(duì)性地啟動(dòng)“百千工程”，即確定１００個(gè)項(xiàng)目，組織１０００名干部分組跑企業(yè)和項(xiàng)目開展對(duì)口服務(wù)。一年多來，這種政府“危機(jī)干預(yù)”讓很多企業(yè)化危為機(jī)，讓普通老百姓得到實(shí)惠，讓下企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的干部也受到了教育。
沿著“西線高速”從長沙到湘潭只要２０分鐘，公路一頭的長沙商住樓宇鱗次櫛比，而另一頭的湘潭則廠礦企業(yè)“鋼構(gòu)”建筑綿延。在湘潭九華工業(yè)園區(qū)，一家大企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，與財(cái)政和房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域不同，金融危機(jī)帶給實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)制造業(yè)的影響，目前還余波未平。這主要表現(xiàn)在市場價(jià)格競爭激烈、企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、生產(chǎn)或技術(shù)改造成本增加、企業(yè)生產(chǎn)外部社會(huì)和治安環(huán)境差、人才和勞動(dòng)力匱乏等方面。
據(jù)了解，湘潭去年財(cái)稅收入一度大幅下降，湘潭市委、市政府發(fā)現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)的端倪。湘潭市政府副秘書長周天林說，隨后開展的摸底調(diào)查更顯示，湘潭市的企業(yè)和項(xiàng)目，制約發(fā)展、亟待解決的難題竟然多達(dá)１４００多個(gè)，有些問題關(guān)乎企業(yè)生死存亡。為此，湘潭市決定啟動(dòng)以保增長、促發(fā)展為目標(biāo)的“百千工程”，即確定１００個(gè)項(xiàng)目，由３８名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)１０００名干部對(duì)口服務(wù)。采取組織工作組，直接進(jìn)企業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任的方式，全力推進(jìn)項(xiàng)目和實(shí)體經(jīng)濟(jì)保障。
在湘潭，“凌天科技”是一家生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品——地溫中央空調(diào)的企業(yè)。湘潭市“百千工程”工作組一進(jìn)廠，就發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)技術(shù)新、市場前景好，但面臨的困難也不少。為此，他們千方百計(jì)為這家企業(yè)排憂解難：幫助企業(yè)申報(bào)并成功獲得湖南省和國家科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，使企業(yè)不僅獲得了扶持資金，還確立了市場信譽(yù)，提升了知名度。針對(duì)企業(yè)位于湘潭市和湘潭縣交界地帶，社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜的情況，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)打擊盜竊等不法分子，使企業(yè)能夠安心生產(chǎn)；企業(yè)要擴(kuò)大產(chǎn)能，湘潭市雨湖區(qū)政府犧牲部分土地財(cái)政利益，讓企業(yè)低價(jià)征地辦廠。一系列組合措施，讓“凌天科技”收獲了希望。這家中小型企業(yè)去年?duì)I業(yè)收入過億元，納稅額也翻了近一番。眼見企業(yè)興旺，政府扶持，銀行對(duì)“凌天科技”的態(tài)度，也從過去“敬而遠(yuǎn)之”，變成了主動(dòng)放貸。
湘潭市的“百千工程”，在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)盤活存量的同時(shí)，也做大增量。上市公司步步高商業(yè)連鎖股份公司副總經(jīng)理李新國告訴記者，公司計(jì)劃在湘潭建一座營業(yè)面積１２萬平方米的商業(yè)中心，但項(xiàng)目拆遷矛盾突出，手續(xù)辦理頭緒紛繁，“步步高”有些一籌莫展。 在這個(gè)節(jié)骨眼上，湘潭市“百千工程”工作組出面，“步步高商業(yè)中心”項(xiàng)目需要?jiǎng)舆w的３２０戶小商鋪，有的拿經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有的在新建成的商業(yè)中心以優(yōu)惠條件租鋪繼續(xù)經(jīng)營，拆遷問題很快迎刃而解。政府各職能部門，還被一一召至現(xiàn)場，所有報(bào)批手續(xù)，依法依程序很快全部辦理完畢。商業(yè)中心基本落成后，包括電信等部門在內(nèi)全部到現(xiàn)場辦手續(xù)，１０００多個(gè)信息終端幾天就裝好。開業(yè)前，衛(wèi)生防疫部門上門，商業(yè)廣場幾千員工經(jīng)過現(xiàn)場體檢后很快辦到了健康證。李新國說，這座建筑面積和裝飾水平在湖南首屈一指的購物中心，僅用了７個(gè)月時(shí)間就竣工，讓隨后進(jìn)駐的“肯德基”等企業(yè)，感嘆是個(gè)奇跡。如今，商業(yè)廣場每天的營業(yè)收入多達(dá)數(shù)百萬元，還解決了３０００多人的就業(yè)問題。
除了城市，湘潭市“百千工程”，還惠及農(nóng)村。湘潭市統(tǒng)計(jì)局干部范小峰說，他所在的工作組在湘潭縣石潭鎮(zhèn)古云村，幫農(nóng)民跑資金、找技術(shù)解決自來水、通村路、沼氣池、危房重建等民生問題，想方設(shè)法幫助養(yǎng)殖戶和小型加工企業(yè)解決電力增容，受益農(nóng)戶對(duì)此拍手叫好。據(jù)湘潭市統(tǒng)計(jì)，參加“百千工程”的湘潭市級(jí)官員到農(nóng)村進(jìn)村入戶辦公５０余次，“后盾單位”和工作組現(xiàn)場解決問題的次數(shù)則更多。目前，“百千工程”為農(nóng)村落實(shí)的扶持資金已經(jīng)達(dá)到１０００多萬元，很多民生與發(fā)展項(xiàng)目得以推進(jìn)。
湘潭市廣電局黨委書記王艷說，“百千工程”在促發(fā)展、保增長方面成效顯著，對(duì)“政企互動(dòng)”的促進(jìn)更是利在長遠(yuǎn)。王艷說，“百千工程”實(shí)施之初，項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“官方工作組”進(jìn)駐企業(yè)都持懷疑、觀望態(tài)度。經(jīng)過工作組扎扎實(shí)實(shí)努力、真心實(shí)意地幫扶，取得實(shí)實(shí)在在的扶助成效，企業(yè)界對(duì)黨委和政府有了更多的認(rèn)同。而干部通過為經(jīng)濟(jì)社會(huì)第一線服好務(wù)，既體會(huì)到了民生疾苦，也從耳濡目染企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的過程中受到了教育，提高了為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公共服務(wù)的自覺性和能力。
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