二、今后五年的主要目標
未來一個時期，湘潭經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期。省委、省政府對加快湘潭發(fā)展比以往任何時候都更加重視，人民群眾對加快湘潭發(fā)展比以往任何時候都更加迫切，實現(xiàn)轉型跨越的基礎和優(yōu)勢比以往任何時候都更加充分。站在新的歷史起點上，我們必須縱觀全局，審時度勢，牢牢把握發(fā)展主動權，乘勢而上，奮勇爭先，在新一輪科技革命和區(qū)域競爭中搶占先機，在建設幸福湘潭的偉大征程中再創(chuàng)佳績。
未來五年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“四化兩型”戰(zhàn)略，以開放促轉型，以轉型促跨越，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力建設幸福湘潭。
大開放、大轉型、大跨越，是著眼湘潭實際和階段性特征作出的戰(zhàn)略選擇。大開放要求思想要更解放、視野要更開闊、政策要更開明、工作要更開拓。要深刻認識湘潭更高層次、更寬領域、更大范圍推進開放的重要性和緊迫性，深刻認識改革和開放互為條件、相輔相成的內(nèi)在聯(lián)系，推進“兩型社會”建設和率先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展既需要實施大開放的胸襟和環(huán)境，更需要深化改革的膽識魄力和帶來的強大動力。只要是有利于加快湘潭發(fā)展、符合人民群眾根本利益的事，就要理直氣壯地抓、聚精會神地做；只要是阻礙湘潭改革開放進程、延誤湘潭發(fā)展的體制機制制度，就要堅定不移地改、毫不手軟地破。大轉型要求轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升核心競爭力，構建均衡協(xié)調可持續(xù)發(fā)展格局。要加快推進經(jīng)濟增長向主要依靠科技進步、管理創(chuàng)新、勞動者素質提高和資源節(jié)約集約利用轉變；民生保障由扶貧濟困、應急解難、滿足基本生活需求向保障民生權益、滿足發(fā)展需求轉變；社會管理由重管理輕服務的傳統(tǒng)模式向管理服務創(chuàng)新并重轉變。大跨越要求充分發(fā)揮湘潭特有的政治優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，大力提升新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟和社會管理信息化水平，力求實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、居民人均收入翻番，經(jīng)濟總量在全省晉6爭5，人均GDP、人均財政收入、居民人均收入在全省保3爭2。全面完成“兩型社會”建設階段性目標，資源環(huán)境主要指標進入全省先進行列，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制基本形成。
率先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是省委省政府賦予湘潭貫徹落實科學發(fā)展觀，探索和創(chuàng)新發(fā)展模式的重大任務。發(fā)展是核心、統(tǒng)籌是路徑、率先是要求。要充分利用我市地域面積不大、人口數(shù)量不多、經(jīng)濟基礎較好、科教水平較高等有利條件，進一步加快新型工業(yè)化和新型城市化進程，增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的帶動作用，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎設施一體化、公共服務一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)建設一體化、管理體制一體化，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加快發(fā)展，走出一條符合湘潭實際、具有湘潭特色的城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展、共同富裕的新路子。建設幸福湘潭就是要創(chuàng)造出更多的社會財富，健全收入分配和增長機制，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體、行業(yè)之間的差距，滿足人們對提高生活水平的追求，增強人民群眾的富足感；就是要大力改善居住條件、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境，滿足人們對改善生活品質的期盼，增強人民群眾的歸屬感；就是要加快法治進程，維護公平正義，健全誠信體系，形成良好社會秩序，滿足人們對社會和諧穩(wěn)定的要求，增強人民群眾的安全感；就是要發(fā)展社會事業(yè)，加快民主進步，繁榮文化生活，弘揚社會主義道德，滿足人們多層次、多元化的精神需求，增強人民群眾的愉悅感。一句話，就是要把發(fā)展愿景變成老百姓看得見、摸得著、享受得到的美好生活。
未來五年的主要目標是：
——加速轉型發(fā)展，建設富裕湘潭。努力實現(xiàn)四個倍增，到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值倍增，達到2000億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達到38%，高新技術產(chǎn)業(yè)比重達到50%；財政收入倍增，達到260億元；固定資產(chǎn)投資倍增，達到1800億元；居民收入倍增，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達到4萬元、2萬元。
——推進綠色發(fā)展，建設宜居湘潭。到2016年，城市化率達到65%，萬元GDP能耗下降20%，森林覆蓋率達到48%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到12m2，城市空氣質量達標率達到95%，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%，湘江重金屬污染治理取得重大成效，農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務全面完成，文明、節(jié)約、低碳的生產(chǎn)生活方式基本形成，“兩型社會”建設取得重大進展。
——突出特色發(fā)展，建設文化湘潭。推動以紅色文化為主體，歷史文化和時代文化交相輝映的社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。到2016年，基本建成較為完善的現(xiàn)代公共文化服務體系，文化旅游設施日益完善，歷史文化遺跡遺產(chǎn)得到有效保護，文化旅游市場秩序更加規(guī)范，一批文化旅游精品線路建成，一批文化旅游骨干企業(yè)發(fā)展壯大，文化旅游產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到8%以上。
——堅持和諧發(fā)展，建設法治湘潭。全面落實依法治國基本方略和《法治湖南建設綱要》，努力實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法，營造社會更加開放民主、制度更加科學健全、行政更加公開透明、行為更加規(guī)范有序的法治環(huán)境，法治理念深入人心，社會大局和諧穩(wěn)定。
