2月5日,湘潭市人民政府機構(gòu)改革工作會議在市政府召開。報經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)的《湘潭市人民政府機構(gòu)改革方案》正式公布。機構(gòu)改革后,市政府共設(shè)置工作部門32個(含直屬特設(shè)機構(gòu)1個),另設(shè)部門管理機構(gòu)2個。機構(gòu)總數(shù)比原先減少2個,精簡5.6%。市委書記陳三新作書面講話,市委副書記、市長吳奇修作動員報告。
根據(jù)中央和省委、省政府確定的原則精神,這次市政府機構(gòu)改革總體要求是:以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵,著眼促進科學(xué)發(fā)展和民生改善,更加注重加強和改善宏觀調(diào)控,強化社會管理和公共服務(wù),調(diào)整完善行政管理體制和運行機制,優(yōu)化整合職能相近的機構(gòu),探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,因地制宜地設(shè)置政府工作機構(gòu),構(gòu)建適應(yīng)湘潭發(fā)展需要的市級政府管理體制。
根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于市州政府機構(gòu)改革的時間表,市委、市政府研究決定,從動員部署起,市政府機構(gòu)改革工作全面鋪開,到5月底基本完成各部門“三定”(界定各部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制)規(guī)定審批,力爭6月底各部門“三定”規(guī)定實施到位。
陳三新指出,準(zhǔn)確把握中央和省里對這次地方政府機構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù),概括起來,就是“一個目標(biāo)”、“四項任務(wù)”,即建設(shè)人民滿意的政府,轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化責(zé)任、嚴(yán)控編制。突出三個重點,即完善綜合經(jīng)濟部門職能,促進科學(xué)發(fā)展;著眼于保障和改善民生,加強與整合社會管理和公共服務(wù)部門;按照探索職能有機統(tǒng)一的大部門制要求,對一些職能相近的部門進行整合,理順部門職責(zé)關(guān)系。重點在三個方面下功夫:一是加快轉(zhuǎn)變政府職能;二是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu);三是理順部門職責(zé)關(guān)系。
他強調(diào),要精心抓好機構(gòu)改革方案的組織實施,各有關(guān)部門要顧全大局,做好思想政治工作,正確看待機構(gòu)的調(diào)整撤并。要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強檢查監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自設(shè)立機構(gòu),違規(guī)進人,違規(guī)突擊提拔干部。嚴(yán)禁挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分財物、防止國有資產(chǎn)流失。以機構(gòu)改革為契機,進一步提高政府工作水平。
吳奇修強調(diào),這次市政府機構(gòu)改革,其核心是推動政府職能轉(zhuǎn)變,積極探索大部門體制,使行政管理體制更好的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。吳奇修要求,抓好政府機構(gòu)改革,重點是要抓好四個方面的工作:一是堅持以轉(zhuǎn)變政府職能為中心,突出服務(wù)重點,要推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,進一步理順政府與市場、企業(yè)、社會之間的關(guān)系,從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的作用,發(fā)揮公民和社會組織在公共事物管理中的作用。二是要堅持以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)為重點,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。三是要堅持以理順職責(zé)關(guān)系為方向,強化責(zé)任落實。當(dāng)前,重中之重是要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,通過“三定”工作,在賦予部門職權(quán)的同時,明確其承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。四是要堅持以嚴(yán)控機構(gòu)編制為原則,健全監(jiān)督機制,要切實做到“四不”:即不超機構(gòu)限額,不超編制總額、不增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、不增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)。在強化對政府機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)方面,吳奇修也提出了具體要求。
會議由市委常委、常務(wù)副市長毛騰飛主持,市委常委、組織部部長曹炯芳宣讀了《湘潭市人民政府機構(gòu)改革方案》。市人大常委會主任符詠梅,市政協(xié)主席朱明華,市委常委、市紀(jì)委書記彭雁峰出席會議.