5月20日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就省政府日前出臺的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱通知）進(jìn)行通報。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長高東山的發(fā)布詞里，對我省認(rèn)真貫徹中央調(diào)控措施、堅決抑制房價過快上漲的舉措歸納為五個方面，即：明確房地產(chǎn)市場調(diào)控工作責(zé)任；加快保障性安居工程建設(shè)；增加城市住房用地供應(yīng)；實行差別化的房地產(chǎn)稅收與信貸政策，抑制投資投機(jī)性購房需求；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。
地方政府要發(fā)布新建住房價格控制目標(biāo)
通知規(guī)定，省政府對保障性安居工程建設(shè)任務(wù)和穩(wěn)定新建住房價格負(fù)總責(zé)，市州政府對這兩項任務(wù)具體負(fù)責(zé)。今年各城市政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度、物價漲幅和居民住房支付能力，合理確定本城市新建住房價格控制目標(biāo)，并按規(guī)定向社會公布。
按照“新國八條”要求，今年4月1日是各地新建住房價格控制目標(biāo)的公布截止日，長沙、岳陽、常德等市分別公布了各自控制目標(biāo)。高東山表示：對未如期公布新建住房價格控制目標(biāo)、未完成住房保障工作任務(wù)和新建住房價格漲幅超過公布控制目標(biāo)，有關(guān)市州政府要向省政府作出說明；省政府將組織相關(guān)部門對當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。
加快保障性安居工程建設(shè)
通知要求，增加公共財政投入，減免相關(guān)稅費(fèi)，加大信貸支持，擴(kuò)大保障覆蓋面，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間，全省建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房160萬套，其中今年建設(shè)44.72萬套。
今年4月衡陽、岳陽、益陽、郴州等地實地的情況看，各地推進(jìn)保障性住房工作正如火如荼，如衡陽市雁峰區(qū)的白沙廉租房項目，一個小區(qū)就有2400多套。而資金來源方面，省發(fā)改委透露的信息顯示，到今年4月初，國家發(fā)改委已下達(dá)今年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃補(bǔ)助資金29.1億元，我省也將給予地方資金配套。
增加用地供應(yīng)，堅決杜絕“地王”出現(xiàn)
通知要求，各市州政府今年城市住房用地供應(yīng)計劃，不得低于前2年年均實際供應(yīng)總量。對保障性安居工程用地實行指令性計劃管理，新增建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地不得低于住房建設(shè)用地總量的70%。堅決杜絕土地出讓中出現(xiàn)樓面地價超過同類地價歷史最高價的情況，促進(jìn)房價合理回歸。
抑制投資投機(jī)性購房需求
通知要求，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)讓交易的，按交易價格全額征稅。加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查。要應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)，開展存量房交易稅收征管工作的各項準(zhǔn)備工作，并于2012年7月1日起全面推行。高東山介紹說，這里提到的“存量房交易稅”并不是上海、重慶實行的“房產(chǎn)稅”，我省還未接到實行房產(chǎn)稅的明確通知。
通知指出，對貸款購買商品住房的借款人家庭，執(zhí)行30%（含）以上的首付款比例；對貸款購買第二套商品住房的借款人家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率水平不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；暫停對購買第三套及以上商品住房的借款人發(fā)放貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放個人住房貸款。
通知還提出，對在長沙市內(nèi)五區(qū)購買90平方米（含）以下新建商品住房的借款人，各銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審查借款人家庭是否具備購房條件，有效落實限購政策。
強(qiáng)化市場監(jiān)管
通知要求，完善房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)項目資本金管理，強(qiáng)化商品房銷售行為監(jiān)管，制定并實行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，項目預(yù)售資金全部納入監(jiān)管賬戶。落實預(yù)售許可銷售價格及前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報和公示制度，貫徹執(zhí)行國家《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》，實行商品房銷售一套一標(biāo)價制度等。同時，采取部門聯(lián)動措施，依法嚴(yán)厲打擊違法囤地、違規(guī)預(yù)售、虛假銷售、擅自改變用地性質(zhì)和規(guī)劃控制指標(biāo)、損害消費(fèi)者權(quán)益等不法行為，加大典型案例查處力度。
相關(guān)新聞：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：樓市步入低位運(yùn)行階段
5月20日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了全省前4個月房地產(chǎn)市場形勢分析。分析稱：我省樓市調(diào)控政策顯現(xiàn)效果，房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有落，逐漸步入低位運(yùn)行階段，房地產(chǎn)開發(fā)投資有所回落，土地供應(yīng)、房地產(chǎn)貸款、住房供應(yīng)和住房需求大幅回落。
今年以來，我省認(rèn)真貫徹落實中央政策措施，堅決抑制房價過快上漲，房地產(chǎn)市場走勢穩(wěn)中有落。截至4月底，全省商品住宅均價為每平方米3670元，同比上漲6.6%，比去年同期回落5.9個百分點(diǎn)。
而住房消費(fèi)方面，全省商品房累計銷售面積1158.2萬平方米，同比增長19.9%，增速比上年同期回落17.3個百分點(diǎn)。
據(jù)分析，前4個月全省共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資446.9億元，同比增長30.8%，增速比上年同期回落4.5個百分點(diǎn)，比固定資產(chǎn)投資增速低2.6個百分點(diǎn)，自上年4月以來首次低于固定資產(chǎn)投資增速。同時，受貨幣政策緊縮影響，我省新增房地產(chǎn)貸款嚴(yán)重萎縮，前4個月新增房地產(chǎn)貸款257.3億元，同比減少5.5%，為16個月以來首次下降。
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