湘潭房產(chǎn)網(wǎng)6月28日訊
湘潭市存量房買賣合同網(wǎng)簽備案管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范存量房交易和房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，保障存量房交易安全，維護當事人合法權益，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞4號）、住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見》（建房﹝2018﹞128號）、《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部﹝2011﹞第8號令）、《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見（建房﹝2016﹞168號》）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上存量房買賣和存量房買賣居間代理經(jīng)紀活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的存量房是指通過購買或自建等途徑，已辦理不動產(chǎn)登記并可上市交易的房屋，不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用于銷售的新建商品房。
本辦法所稱存量房買賣合同網(wǎng)簽備案，是指交易當事人通過存量房買賣合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)核驗房屋信息、簽訂存量房買賣合同，完成合同備案的行為。
第四條 湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設局作為本市房地產(chǎn)行政主管部門，負責全市存量房買賣合同網(wǎng)簽備案的監(jiān)督管理。
湘潭市房地產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)督管理處和湘潭市園區(qū)房產(chǎn)管理處作為我市存量房網(wǎng)簽備案工作實施機構（以下簡稱“實施機構”），按照職責分工負責存量房買賣合同網(wǎng)簽備案的組織實施工作。
第五條 我市存量房買賣合同網(wǎng)簽備案操作系統(tǒng)為湘潭市住建局房地產(chǎn)市場服務平臺（以下簡稱“服務平臺”），交易當事人應按本辦法規(guī)定，通過服務平臺完成存量房買賣合同網(wǎng)簽備案。
第六條 存量房買賣合同網(wǎng)簽備案可在實施機構授權的任一公共服務點或房地產(chǎn)經(jīng)紀機構網(wǎng)簽點辦理。
網(wǎng)簽服務點應配置身份證讀取器等必要的網(wǎng)簽設備，并在醒目位置懸掛實施機構頒發(fā)的“湘潭市存量房經(jīng)紀機構網(wǎng)簽服務點”或“湘潭市存量房網(wǎng)簽公共服務點”標識。
第二章 網(wǎng)簽備案流程
第七條 已按照“多證合一”要求取得統(tǒng)一社會信用代碼證書或已在房地產(chǎn)行政主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，可向?qū)嵤C構申請開通存量房買賣合同網(wǎng)上簽約權限，并申領電子密鑰，電子密鑰有效期為1年，經(jīng)紀機構可在有效期屆滿前30日內(nèi)申請辦理續(xù)期手續(xù)。
經(jīng)紀機構應如實提供本機構及網(wǎng)上簽約操作人員信息，實施機構應將相關信息錄入系統(tǒng)，并對網(wǎng)上簽約操作人員進行實名登記。
房地產(chǎn)行政主管部門應及時將已取得網(wǎng)簽資格的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、分支機構（門店）名稱、住所、法定代表人或負責人、注冊資本、經(jīng)紀從業(yè)人員等信息向社會公布，供交易當事人選擇。
第八條 取得存量房買賣合同網(wǎng)簽權限的經(jīng)紀機構及網(wǎng)上簽約操作人員信息發(fā)生變化的，經(jīng)紀機構應在信息變化之日起30日內(nèi)向?qū)嵤C構申請辦理相關變更手續(xù)。
經(jīng)紀機構不再符合網(wǎng)簽備案服務點條件的，應在30日內(nèi)向?qū)嵤C構申請注銷其存量房買賣合同網(wǎng)簽權限，逾期未申請的，實施機構有權予以撤銷。
第九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構承接存量房買賣經(jīng)紀業(yè)務時，應按照有關規(guī)定查看委托人身份證明、委托出售的房屋及房屋權屬證書、權利人身份證明、代理出售或承購房屋的委托書等有關資料。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和經(jīng)紀人員應妥善保管委托人提供的資料和房屋鑰匙等物品，委托人未提供規(guī)定資料或者提供資料與實際不符的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應拒絕接受委托。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構承接存量房買賣經(jīng)紀業(yè)務前，應向委托人告知房地產(chǎn)經(jīng)紀服務事項，說明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同和湘潭市存量房買賣合同示范文本的相關內(nèi)容。
第十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構接受委托提供房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的，應進入服務平臺與委托人簽訂并打印房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同，生成唯一合同編號。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構簽訂的經(jīng)紀服務合同，應加蓋經(jīng)紀機構印章，并由從事該業(yè)務的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀人或兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理簽名。
第十一條 存量房出售方或承購方委托經(jīng)紀機構提供居間代理經(jīng)紀服務的，應當約定委托期限，委托期限最長不超過180日，委托期限過后，系統(tǒng)自動刪除經(jīng)紀服務合同信息。
第十二條 經(jīng)紀機構接受委托簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同后方可對外發(fā)布受托房源信息。經(jīng)紀機構在媒體或門面公開發(fā)布受托房源信息時，發(fā)布的房源信息應與房源核驗的信息一致，且明確標示該存量房核驗編碼。
第十三條 存量房交易當事人自行協(xié)商成交的，應在簽約公共服務點辦理存量房買賣合同網(wǎng)上簽約備案手續(xù)，并按下列流程進行：
（一）身份驗證；
（二）房源核驗（根據(jù)不動產(chǎn)登記中心推送的數(shù)據(jù)進行核驗）；
（三）網(wǎng)上簽訂《湘潭市存量房買賣合同》（自由交易版）并上傳信息；
（四）實施機構確認備案生成備案編碼；
（五）打印合同并簽名或簽章。
自行協(xié)商成交的當事人在網(wǎng)簽存量房買賣合同前，應在簽約公共服務點或經(jīng)紀機構網(wǎng)簽點通過服務平臺對房屋權利狀況和自然狀況進行核驗。
第十四條 經(jīng)紀機構提供居間服務促成存量房買賣成交的，應通過服務平臺辦理存量房買賣網(wǎng)上簽約備案手續(xù)，并按下列流程進行：
（一）身份驗證；
（二）房源核驗（根據(jù)不動產(chǎn)登記中心推送的數(shù)據(jù)進行核驗）；
（三）網(wǎng)上簽訂《湘潭市房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同》；
（四）網(wǎng)上簽訂《湘潭市存量房買賣合同》（經(jīng)紀成交版）并上傳信息；
（五）實施機構確認備案并生成備案編碼；
（六）打印合同并簽名或簽章。
第十五條 當事人提供的身份證件無法在公共服務點或經(jīng)紀機構網(wǎng)簽點完成核驗的,或涉及未成年人、精神病人等無民事行為能力或限制民事行為能力人權益的，相關人員須攜帶證明材料至實施機構辦理身份驗證。
第十六條 出售方與承購方就存量房買賣事宜協(xié)商一致后，負責提供合同網(wǎng)簽的公共服務點或經(jīng)紀機構應及時通過服務平臺網(wǎng)上草擬存量房買賣合同，由買賣雙方對草擬的存量房買賣合同內(nèi)容進行校對和修改，核對無誤后將合同上傳至服務平臺。
第十七條 備案確認原則上實行即來即辦。除法定節(jié)假日外，自合同上傳至服務平臺后，實施機構最長應在60分鐘內(nèi)完成網(wǎng)上確認備案程序。當事人在法定節(jié)假日簽訂并上傳的存量房買賣合同，實施機構應在節(jié)假日過后的第一個工作日盡快完成網(wǎng)上備案確認程序。
服務平臺在實施機構確認備案后自動生成唯一的備案編碼，同時將網(wǎng)簽備案信息實時推送至不動產(chǎn)登記機構。當事人網(wǎng)上打印帶編碼的買賣合同并簽字后備案完成。
第十八條 買賣雙方應在簽訂存量房買賣合同時約定辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的時限，超過雙方約定時限未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，一方當事人可向?qū)嵤C構申請注銷合同備案。
第十九條 湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設局政務公開網(wǎng)（網(wǎng)址：http://xtjs.xiangtan.gov.cn/）實時發(fā)布經(jīng)服務平臺網(wǎng)簽備案的存量房買賣合同基本信息，并提供驗證服務。
第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提供代辦不動產(chǎn)登記、貸款等服務的，應由委托人自愿選擇，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同中約定。提供住房貸款代辦服務的，應由委托人自主選擇金融機構，并提供當?shù)氐馁J款條件、最低首付比例和利率等房地產(chǎn)信貸政策，供委托人參考。經(jīng)紀機構不得強迫委托人選擇其指定的金融機構，不得將金融服務與其他服務捆綁，不得提供或與其他機構合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務，不得向金融機構收取或變相收取返傭等費用。
第二十一條 除交易當事人提出明確要求外，當事人辦理存量房買賣合同網(wǎng)簽備案時應簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議。由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構撮合成交的存量房買賣，傭金也應納入資金監(jiān)管范圍，存量房交易資金監(jiān)管的具體辦法另行制定。
第三章 網(wǎng)簽備案的變更和撤銷
第二十二條 存量房買賣合同網(wǎng)簽備案后，不動產(chǎn)登記機構受理前，當事人協(xié)商一致同意解除合同的，自行成交的雙方當事人、經(jīng)紀撮合成交的三方當事人應共同到實施機構辦理該合同備案的注銷手續(xù)。
第二十三條 有下列情形之一的，一方當事人可單方申請注銷合同備案：
（一）經(jīng)仲裁機構、人民法院生效法律文書確認合同解除、無效或被撤銷的；
（二）完成存量房買賣合同網(wǎng)簽備案后，超過交易當事人約定時限未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 交易資金未納入房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)管的，因合同信息填寫錯誤的，自行成交的雙方當事人、經(jīng)紀撮合成交的三方當事人可向?qū)嵤C構申請變更合同內(nèi)容。但申請變更的合同條款非因信息填寫錯誤導致、且涉及當事人名稱或姓名、標的、價款、履行期限和方式等內(nèi)容的，需注銷合同后重新簽訂存量房買賣合同。
第四章 監(jiān)管措施
第二十五條 房地產(chǎn)行政主管部門應做好存量房買賣合同網(wǎng)簽備案管理的日常抽查和定期檢查工作，日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)紀機構和經(jīng)紀人員存在違法違規(guī)行為以及本條所列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門應根據(jù)實際情形給予責令改正、違規(guī)行為公示、誠信扣分、暫停服務平臺使用權限等處理，并將其不良行為、查證屬實的被投訴舉報記錄記入其信用檔案;對拒不整改或整改不符合要求的，可取消服務平臺使用權限；對違反法律法規(guī)的，依法追究相應的法律責任。
（一）不通過存量房買賣網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進行存量房買賣經(jīng)紀活動的；
（二）對撮合成交的雙方當事人身份核驗未盡到合理審慎和注意義務的；
（三）未經(jīng)交易當事人委托擅自進行相關系統(tǒng)操作或無正當理由拒絕為交易當事人進行系統(tǒng)操作的；
（四）出借網(wǎng)簽帳號供他人使用的;
（五）隱瞞經(jīng)紀行為而以自行成交方式申報網(wǎng)上簽約的;
（六）代收代管存量房交易資金的;
（七）以合同網(wǎng)簽為由違規(guī)收取服務費用的；
（八）其它違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為。
第五章 附則
第二十六條 本辦法自2019年7月1日起實施，有效期兩年。
