湘潭365房產(chǎn)網(wǎng)整理訊 按照新“國八條”的要求，下周四將成為各地公布房價(jià)控制目標(biāo)的截止日。然而，一線城市目前均“按兵不動(dòng)”。目前，銀川、太原、貴陽、昆明、佛山、沈陽、岳陽等城市已公布控制目標(biāo)，多以GDP或人均可支配收入增幅作為參照物。
七城市公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo) 多為10%至15%
銀川 同比增幅低于10%
岳陽 價(jià)格增幅控制在10%以內(nèi)
太原 漲幅不超過全市年度GDP（13%）和人均可支配收入增長水平（10%）
佛山 不高于本年度GDP增幅（12%）
貴陽 不高于去年全國平均值（13.67%）
昆明 低于該市年度GDP（13%）和人均可支配收入增長水平（10%以上）
沈陽 低于當(dāng)年城市人均可支配收入（12%）和經(jīng)濟(jì)增長幅度（12%）
接近去年房價(jià)年均增長幅度的標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)各界爭議———10%的價(jià)格上漲空間究竟是“限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”還是“漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”?
絕大多數(shù)城市仍未公布
目前，出臺(tái)“國8條”細(xì)則的城市已有數(shù)十個(gè)，但絕大多數(shù)城市仍遲遲未公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，尤其是北京、上海、深圳等房地產(chǎn)一線城市，還沒有一個(gè)公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)。
調(diào)控目標(biāo)變“文字游戲”
“這不是從控制目標(biāo)變成了漲價(jià)目標(biāo)了嗎?現(xiàn)在如果每一個(gè)城市都將該目標(biāo)制定在10%左右，必然會(huì)形成一個(gè)房價(jià)要上漲的心理預(yù)期�！北本┐髮W(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同在接受采訪時(shí)表示。
在他看來，地方政府之所以出臺(tái)這樣一個(gè)寬松的保險(xiǎn)目標(biāo)，一方面是為了在符合國家調(diào)控政策要求的情況下盡量避免被問責(zé);另一方面，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度依舊有對(duì)“土地財(cái)政”依賴的因素。
中國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長聶梅生表示，在目前已經(jīng)公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市中，對(duì)于房價(jià)這個(gè)概念并無確切定義。部分城市規(guī)定中是“新建商品住房價(jià)格”，而另外一些則是“新建住房價(jià)格”。這樣的表述很容易給部分人留下“文字游戲”的空間。
限價(jià)目標(biāo)應(yīng)考慮市場(chǎng)預(yù)期
雖然“國8條”中提到，“2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)”。但在目前的實(shí)際操作中，出臺(tái)房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市大都只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度，而并沒有考慮居民住房支付能力。
上海易居房地產(chǎn)綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，如果居民無法承擔(dān)目前的房價(jià)，那么即便房價(jià)增幅控制在GDP增幅以內(nèi)，人們還是買不起房。
他表示，從中長期來看，將房價(jià)漲幅控制在GDP或居民人均可支配收入增幅以內(nèi)是合理的。但短期看，則需要分區(qū)域看待。對(duì)于東部地區(qū)以及房價(jià)過高、上漲過快的城市，不應(yīng)該以GDP或居民人均可支配收入增幅為參照物制定標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@種目標(biāo)會(huì)給購房者帶來房價(jià)將上漲10%的心理暗示。
采訪中，部分業(yè)內(nèi)人士還表示，之所以要求公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，政策含義更多的是在引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，因此在調(diào)控目標(biāo)的設(shè)定上要十分審慎，多考慮對(duì)市場(chǎng)預(yù)期可能產(chǎn)生的影響，避免給投資、投機(jī)者留下政策上的炒作空間.
國務(wù)院調(diào)查組赴各地督察
陜西省建設(shè)廳3月16日發(fā)布的一份通知提到，4月份國家有關(guān)部門將赴各地就國辦1號(hào)文件精神落實(shí)情況進(jìn)行督察。
所謂國辦1號(hào)文件，即國務(wù)院辦公廳1月26日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》。根據(jù)該通知，2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。
另據(jù)中國證券報(bào)23日?qǐng)?bào)道稱，國務(wù)院近期派出八個(gè)調(diào)查組，分赴全國各地對(duì)先前出臺(tái)的樓市調(diào)控效果進(jìn)行摸底。報(bào)道還稱，國土資源部并未參與此次活動(dòng)。但在今年“兩會(huì)”期間，國土資源部已派出專門的調(diào)查小組，赴多省對(duì)房地產(chǎn)用地情況以及價(jià)格進(jìn)行摸底，敦促各地嚴(yán)防出現(xiàn)“高價(jià)地”。
此前的3月10日，國土資源部曾發(fā)布通知說，市縣國土資源行政主管部門在供應(yīng)商品住房用地前，要按照本地區(qū)向社會(huì)公布的“年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)”，以及擬供地所在區(qū)域的房價(jià)地價(jià)水平，合理確定出讓底價(jià)的控制區(qū)間。
督察的必要性不言而喻。23日中國證券報(bào)援引國家信息中心發(fā)布的一份報(bào)告稱，目前許多城市對(duì)于出臺(tái)調(diào)控細(xì)則不積極，已經(jīng)出臺(tái)細(xì)則的城市存在政策力度逐漸減弱趨勢(shì)。該報(bào)告還認(rèn)為，未來需進(jìn)一步增加房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市數(shù)量，以抑制投機(jī)炒房行為。
一線城市暫缺席
雖然“大限”已近，但北京、上海、廣州、深圳等一線城市的房價(jià)控制目標(biāo)仍未揭曉。
據(jù)上海市房管局市場(chǎng)監(jiān)督處一工作人員22日稱，房管局并非惟一參與目標(biāo)制定的下屬部門，目前距離月底還有一段時(shí)間，有關(guān)房價(jià)控制目標(biāo)的具體內(nèi)容尚未發(fā)布。
上海市房管局科技教育處一工作人員23日稱，控制目標(biāo)的設(shè)置“有難度”，“各個(gè)城市都要報(bào)，大家都覺得蠻有難度。報(bào)得少了怕到時(shí)萬一控制不住，報(bào)得多了怕沒效果。需要仔細(xì)調(diào)研，才能夠把目標(biāo)確定下來。”
廣州市國土資源和房屋管理局辦公室工作人員23日稱，廣州的2011年房價(jià)控制目標(biāo)會(huì)在三月底之前對(duì)外公布，目前他們正在按照程序向市政府報(bào)批。至于具體公布日期，該工作人員稱：“下個(gè)星期吧，31日之前是沒有問題的�！�
北京市住建委宣傳中心工作人員23日也稱，具體公布日期，會(huì)參照國務(wù)院要求執(zhí)行。對(duì)于北京房價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置方法，該工作人員稱，應(yīng)該是“一地一策，因地制宜”，“小城市的政策對(duì)大城市可能不太適用，北京流動(dòng)性強(qiáng)，情況特殊，是否參照GDP、人均可支配收入增速，尚不確定”。
二三線城市積極推出
相比一線城市的諱莫如深，二三線城市更為積極。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳22日發(fā)布的消息稱，截至3月22日，該省11個(gè)設(shè)區(qū)城市和11個(gè)縣級(jí)市已全部確定并公布2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳16日也發(fā)布文件，要求各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)“根據(jù)本地實(shí)際，于3月25日前向社會(huì)公布新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并報(bào)省政府備案”。
此外，福建、新疆、四川、湖北、廣東、廣西、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)的住房建設(shè)相關(guān)部門，近日均紛紛發(fā)文督促地方政府在一季度前公布房價(jià)控制目標(biāo)。
福建省政府要求，福州、廈門、泉州以外的尚未實(shí)行住房價(jià)格指數(shù)監(jiān)測(cè)的城市，“可根據(jù)不同地段等級(jí)、套型結(jié)構(gòu)分別確定價(jià)格控制指標(biāo)”。
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