二、關(guān)于2011年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“推動(dòng)大開(kāi)放、建設(shè)新湘潭”的戰(zhàn)略要求，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆”，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手提高服務(wù)水平�！稗D(zhuǎn)變方式促‘四化兩型’，真抓實(shí)干建‘民生工程’作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)要真抓實(shí)干，注重實(shí)效。并在此基礎(chǔ)上，全年以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效能為全年工作的主題，實(shí)現(xiàn)“熱情、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)、公正、廉潔、高效”的目標(biāo)。規(guī)劃編制、規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法要牢固樹(shù)立為民服務(wù)的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部職工的使命感、責(zé)任感，提高工作效率，樹(shù)立規(guī)劃部門(mén)的良好形象。
二是以關(guān)注民生、改善民生作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展的目標(biāo)就是要讓廣大老百姓享受到改革開(kāi)放的成果。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)作為關(guān)注民生的切入點(diǎn)，做到從政必須有為，無(wú)為就是過(guò)錯(cuò)，努力提高湘潭市廣大人民群眾的幸福指數(shù)。
三是進(jìn)一步突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)統(tǒng)籌全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)決策作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編制審定、項(xiàng)目審批和規(guī)劃執(zhí)法要求的“四個(gè)統(tǒng)一”，確保各項(xiàng)設(shè)施和城市空間的統(tǒng)一布局和協(xié)同發(fā)展，確保城市發(fā)展目標(biāo)的最大化。
四是以加大規(guī)劃編制力度為著力點(diǎn)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)控規(guī)全覆蓋。依據(jù)城市總體規(guī)劃，加大編制力度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中共湘潭市委、湘潭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》，將每年2000萬(wàn)的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。緊跟市委、市政府的決策和“十二五”發(fā)展計(jì)劃，完成《高新區(qū)總體規(guī)劃》、《歷史文化名城建設(shè)規(guī)劃》、《雨湖新城發(fā)展規(guī)劃》、《湘潭市鐵路建設(shè)規(guī)劃》，完成《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《火車(chē)站南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《羊牯赤馬片大學(xué)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《河?xùn)|新城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《九華濱江新城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《昭山仰天湖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《城際站周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成《地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃》、《湘潭市教育布點(diǎn)規(guī)劃》、《湘潭市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成110平方公里主城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。
五是以改進(jìn)報(bào)建窗口服務(wù)為突破口提高行政效能。所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)口子出，所有項(xiàng)目存在的問(wèn)題一次性告知到位，所有項(xiàng)目從經(jīng)辦、審查、審核和簽發(fā)一條龍服務(wù)到位，避免建設(shè)單位和業(yè)主拿著圖紙三番五次跑來(lái)跑去、樓上樓下找來(lái)找去的現(xiàn)象，切實(shí)提高服務(wù)效率。
六是以加大違法建設(shè)的查處力度來(lái)提升規(guī)劃的法律地位。鞏固和提升“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，完善《執(zhí)法巡查制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察人員的工作責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員的執(zhí)法行為，依法加大對(duì)違法建設(shè)行為的查處力度，確保在建違法建設(shè)能夠得到快速、及時(shí)、準(zhǔn)確的打擊，有效遏制違法建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
七是以國(guó)家級(jí)歷史文化名城申報(bào)來(lái)提升城市的影響力。申報(bào)歷史文化名城有利于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，有利于塑造城市特色，有利于延續(xù)湘潭歷史文脈。2010年底，我市已完成了省級(jí)歷史文化名城申報(bào)工作。2011年2月17日市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2011年第一次會(huì)議明確了啟動(dòng)申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城的程序，要通過(guò)加大《湘潭市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》和《城正街、窯灣歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施力度，編制《湘潭市歷史文化名城建設(shè)規(guī)劃》，完善各項(xiàng)申報(bào)材料，加速推進(jìn)國(guó)家級(jí)歷史文化名城申報(bào)工作。
八是著力推進(jìn)市規(guī)劃展示館和博物館建設(shè)。去年12月23日兩館舉行了奠基典禮。今年以來(lái)，各項(xiàng)工作正在有條不紊的推進(jìn)，4月中旬完成設(shè)計(jì)，5月開(kāi)標(biāo)和開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)竣工投入使用，著力將兩館建設(shè)成為資源整合和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新模式的形象工程和民生工程，打造成為展示湘潭歷史文化和未來(lái)規(guī)劃的地標(biāo)性建筑，著力打造成老百姓旅游、休閑的重要場(chǎng)所。
九是用“雙引”戰(zhàn)略加快規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。“雙引”即“引人”， 大力引進(jìn)高層次人才；“引智”，大力引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃編制理念。擬以政府雇員的形式招聘具有戰(zhàn)略眼光、深刻理解“兩型”要求、有豐富規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的優(yōu)秀規(guī)劃人才。
十是進(jìn)一步加大宣傳力度。要進(jìn)一步鞏固“三聯(lián)三促”活動(dòng)的成果。要加大規(guī)劃的公示力度，加大宣傳聲勢(shì)，要通過(guò)廣告牌、報(bào)刊和媒體，廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，宣傳當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃中人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，讓廣大人民群眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃和支持規(guī)劃。
