這兩天，房地產(chǎn)市場(chǎng)各類政策密集出臺(tái)，大眾的視線主要聚焦在房產(chǎn)稅、“新國(guó)八條”如何落實(shí)等問(wèn)題上，各種觀點(diǎn)、意見(jiàn)紛呈，但終極目的實(shí)際上都是關(guān)心這些政策能否讓房?jī)r(jià)得到控制。綜合看來(lái)，這些政策中，保障房建設(shè)其實(shí)才是調(diào)控房?jī)r(jià)的終極利器，但這一點(diǎn)往往為公眾所忽視。
“新國(guó)八條”的第一條是“落實(shí)地方政府責(zé)任”，要求地方政府合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。這也是在持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，首次提及房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)化，將責(zé)任落實(shí)到地方政府。這一政策已明確釋放信號(hào)：房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是民生問(wèn)題，甚至是各級(jí)地方政府的政治任務(wù)。
“新國(guó)八條”的第二條為“加大保障房建設(shè)力度”，要求有條件的地區(qū)可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。
保障房這個(gè)概念提了已經(jīng)很久了，但很多待購(gòu)人群因?qū)υ撜邲](méi)有切身感受而對(duì)其疏忽；而已經(jīng)感受到該政策效力的人群，在享受保障房后，往往對(duì)住房問(wèn)題的關(guān)注度有所下降，從而淡出房?jī)r(jià)話題。以上原因?qū)е卤Ｕ戏窟@一調(diào)控房?jī)r(jià)的終極利器反而不如一些稅、費(fèi)政策引人關(guān)注。
黨的十七屆五中全會(huì)已明確提出要加大保障性安居工程建設(shè)力度。與2010年590萬(wàn)套的保障房建設(shè)規(guī)模相比，2011年我國(guó)保障房建設(shè)目標(biāo)將達(dá)到1000萬(wàn)套，這意味著我國(guó)將迎來(lái)保障房建設(shè)的高峰期。1000萬(wàn)套！這個(gè)保障房建設(shè)規(guī)模在全世界可謂絕無(wú)僅有，充分體現(xiàn)了中央政府調(diào)控房?jī)r(jià)的決心。
1月27日，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆表示，重慶征收的房產(chǎn)稅將全部用于公租房建設(shè)。重慶開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅，標(biāo)志著“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束”的制度體系建成：重慶市占比達(dá)30%的低收入群體，住房要通過(guò)政府提供公租房等保障性住房予以解決；占比60%的中等收入群體，其6.5年的收入將能購(gòu)買(mǎi)中小套型、中低價(jià)位商品住房；占比10%的高收入群體購(gòu)買(mǎi)高檔商品住房，但要被征收房產(chǎn)稅。
從重慶市的配套做法來(lái)看，其試點(diǎn)意義不光是房產(chǎn)稅的正式啟動(dòng)，而且是房地產(chǎn)市場(chǎng)新制度的確立。商品房100%占據(jù)市場(chǎng)的局面將徹底扭轉(zhuǎn)，“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束”的樓市制度安排，已經(jīng)成為從中央到地方的一致目標(biāo)。
如果重慶市的做法在全國(guó)各個(gè)城市普及開(kāi)來(lái)的話，那不光是一個(gè)房產(chǎn)稅的問(wèn)題，而是市場(chǎng)上存在的大量待購(gòu)人群，未來(lái)幾年將可以享受到保障房的待遇，這樣大的待購(gòu)人群被分流后，將在很大程度上影響樓市的基本供需關(guān)系，而供需的變化才是影響房?jī)r(jià)的最基本因素。
在關(guān)于房產(chǎn)稅的喧囂中，要清楚地認(rèn)識(shí)到，保障房的重拳才是根治房?jī)r(jià)過(guò)高的終極利器。
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