核心提示：在“十二五”開局之年，國家調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、施行穩(wěn)健財政政策，宏觀政策發(fā)生微妙變化，湘潭高速發(fā)展的園區(qū)如何才能及時把握國家的大政方針，及時將對發(fā)展的挑戰(zhàn)化解為發(fā)展的機(jī)遇，并最終實(shí)現(xiàn)我市園區(qū)“十二五”期間邁向“千億園區(qū)”的目標(biāo)？
■嘉賓：湘潭國家高新區(qū)管委會主任 劉碩科
■記者 易書寶
記者：您從事園區(qū)建設(shè)和管理已有多年，如何看待湘潭市園區(qū)在過去幾年的發(fā)展？
劉碩科：我市園區(qū)的建設(shè)其實(shí)從上世紀(jì)九十年代初就已開始，但真正實(shí)現(xiàn)加速度的大發(fā)展還是在十一五期間。在多年的園區(qū)建設(shè)和管理工作中，我有一個非常深刻的感受，園區(qū)要發(fā)展，一是要有國家政策和資金的扶助，這是大環(huán)境；二是園區(qū)人要有開放的思路和埋頭創(chuàng)業(yè)的雄心，這是小環(huán)境。只有大環(huán)境和小環(huán)境相得益彰才能促使園區(qū)步入發(fā)展的快車道。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市的幾大園區(qū)，在十一五開局之年的2006年，技工貿(mào)總收入還只有117.5億元，而時過五年就增長到了610億元，這五年時間以年均59%的速度在增長。這種發(fā)展就是大環(huán)境與小環(huán)境相得益彰的結(jié)果。
記者：請您談?wù)劯咝聟^(qū)這些年的變化。
劉碩科：作為湘潭園區(qū)建設(shè)中的一部分，湘潭高新區(qū)通過多年的建設(shè)，在園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都取得了一些成績。不但經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了顯著增長，特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新能力也有了大幅提高：風(fēng)電新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈群擴(kuò)張，新材料工業(yè)園的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，傾力構(gòu)建的以火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（簡稱火炬園）為主體的自主創(chuàng)新平臺，使創(chuàng)新項(xiàng)目及資源實(shí)現(xiàn)了新的集聚。在高新區(qū)上下的共同努力下，“十一五”期間，高新區(qū)承擔(dān)了國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目25項(xiàng)，國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目41項(xiàng)，其它科技項(xiàng)目15項(xiàng)，申請專利734項(xiàng)，獲得授權(quán)專利563項(xiàng)。先后獲得國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等6塊金字招牌，全國唯一的國家風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室、國家級風(fēng)電技術(shù)檢測平臺、院士工作站等眾多機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺競相入駐高新區(qū)。如今，湘潭高新區(qū)逐漸成為了服務(wù)體系日益完善、創(chuàng)新資源日趨聚集、創(chuàng)業(yè)環(huán)境日漸優(yōu)化，輻射中部地區(qū)的研發(fā)創(chuàng)新高地和專業(yè)服務(wù)基地。
記者：作為我市目前唯一的一家國家級園區(qū)，高新區(qū)如何在未來的園區(qū)建設(shè)中作出表率，讓“國家級”這塊牌子擦得更亮？
劉碩科：在高新區(qū)進(jìn)入到國家級高新區(qū)行列以后，我們的發(fā)展思路有了根本的改變，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群、又好又快地推進(jìn)“千億園區(qū)”是我們的新目標(biāo)。為此，在我們對“十二五”藍(lán)圖的描繪和規(guī)劃中，超前性和開放性便成了我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)發(fā)展的最主要特點(diǎn)。在吃深、吃透政策的針對性、配套性和可行性的基礎(chǔ)上，加大內(nèi)部機(jī)制的改革和創(chuàng)新，以開放的心態(tài)和超前的意識打破原有的條條框框，通過機(jī)制和體制的創(chuàng)新、內(nèi)部人事制度、職責(zé)的轉(zhuǎn)變來帶動新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。
要讓高新區(qū)在未來的發(fā)展中有自己獨(dú)有的特點(diǎn)，在全市的園區(qū)建設(shè)中起到表率作用。概括起來說就要提升兩個能力，大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略。兩個能力是指自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展能力；三大產(chǎn)業(yè)是指新能源裝備為主的高端端制造產(chǎn)業(yè)，精品鋼材深加工產(chǎn)業(yè)和以礦山裝備、城市輕軌、運(yùn)輸裝備零部件等為主的現(xiàn)代運(yùn)輸制造產(chǎn)業(yè)；四項(xiàng)戰(zhàn)略是指品牌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、 開放發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。以此為基點(diǎn)，一是通過強(qiáng)化政策扶持、產(chǎn)業(yè)招商來推進(jìn)集群發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)洼地。二則拓展融資渠道以確保產(chǎn)業(yè)投入和園區(qū)建設(shè)。只有這樣，才能保證高新區(qū)的持續(xù)、領(lǐng)先發(fā)展。
記者：請您談?wù)勗趫@區(qū)建設(shè)中先進(jìn)、開放的理念對園區(qū)建設(shè)的重要性？
劉碩科：經(jīng)過多年的園區(qū)工作實(shí)踐，我覺得在園區(qū)的建設(shè)中，理念是否有超前性很重要。理念不超前，無法突破原有條條框框的束縛，在產(chǎn)業(yè)定位和招商引資上就容易產(chǎn)生“撿到籃子就是菜”的短視行為。在建設(shè)上也無法與國際國內(nèi)接軌，最終的結(jié)果就是影響發(fā)展。以開放的心態(tài)來進(jìn)行園區(qū)建設(shè)，才能借助方方面面的優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)自身的大變革和大發(fā)展。
記者：湘潭高新區(qū)位于城市中心位置，這對高新區(qū)的發(fā)展和城市未來的發(fā)展空間會不會有影響？而在發(fā)展中，高新區(qū)又如何才能避免園區(qū)發(fā)展與城市發(fā)展?fàn)幍氐拿�，從而達(dá)到和諧互補(bǔ)的最佳效果？
劉碩科：湘潭高新區(qū)在上世紀(jì)九十年代初就已經(jīng)開始建設(shè)，只是后來隨著城市的擴(kuò)展和東移，河?xùn)|地區(qū)成了我市政治、文化中心，高新區(qū)的園區(qū)建設(shè)與城市的發(fā)展出現(xiàn)了兼容發(fā)展的挑戰(zhàn)，使得高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大大縮小。
面對高新區(qū)位于城市中心的局面，如何在既保持園區(qū)發(fā)展的同時又不妨礙城市政治中心、文化中心的地位，我們在編制十二五規(guī)劃時，將發(fā)展思路作了新的調(diào)整：一方面往高、新、尖方面發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雙馬、板塘劃進(jìn)高新區(qū)后，園區(qū)的發(fā)展地域開始進(jìn)行東擴(kuò)。另一方面積極將園區(qū)的建設(shè)納入到整個新城建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)圖，妥善處理好高新區(qū)和岳塘區(qū)社會管理的職責(zé)，以形成良好的合作機(jī)制，加大農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)的投入，用更加務(wù)實(shí)的理念來關(guān)注和改善民生，積極探索園區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用竦纳�、工作同步協(xié)調(diào)改善。
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