
現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)那么火暴,可是在中國(guó)購(gòu)房只是擁有房子的使用權(quán)(70年)并不是世世代代可以傳下去的財(cái)產(chǎn)。那么70年到期了,當(dāng)時(shí)所購(gòu)買的房子就完全不屬于自己了嗎?會(huì)不會(huì)被收回充公?還是有其他處理辦法?比如加錢續(xù)用,費(fèi)用是不是跟重新買套房子,列如按當(dāng)時(shí)的市價(jià)來(lái)評(píng)估呢??如果自己的兒女仍然居住在這房子里,會(huì)怎么處理呢?該不會(huì)被趕出來(lái)吧!
湖南:住建用地到期將自動(dòng)續(xù)期
“湖南土地到期后的規(guī)定,將嚴(yán)格按物權(quán)法的規(guī)定進(jìn)行!焙鲜(guó)土資源廳地產(chǎn)管理處處長(zhǎng)王寬蘇表示。按照物權(quán)法規(guī)定,住宅建設(shè)用地土地到期將自動(dòng)續(xù)期,而非住宅建設(shè)用地則將有不同。
在長(zhǎng)沙,目前土地年限分成住宅用地70年,商業(yè)用地40年,工業(yè)用地50年!澳壳伴L(zhǎng)沙和湖南尚沒(méi)有土地到期的情況,也沒(méi)有具體的執(zhí)行細(xì)則! 任多家房地產(chǎn)公司法律顧問(wèn)的長(zhǎng)沙律師文穎表示,按照《物權(quán)法》規(guī)定,“住宅建設(shè)用地將是自動(dòng)續(xù)期!倍虾6鄶(shù)地塊的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)須知》中均有“出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價(jià)值”或“出讓人無(wú)償收回”等內(nèi)容,這顯然“出現(xiàn)沖突”。
質(zhì)疑: “自動(dòng)續(xù)期”是“無(wú)償”還是“有償”
事實(shí)上,土地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題并非因《土地管理法》修訂而產(chǎn)生。國(guó)務(wù)院于1990年5月19日頒行的《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中,第12條明文規(guī)定:“土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物由國(guó)家無(wú)償取得。”這一規(guī)定使得在中國(guó)內(nèi)地發(fā)生的商品房買賣事實(shí)上都成了“使用權(quán)租售”,業(yè)主實(shí)為“承租人”,只不過(guò)是一次性支付了30年到70年不等的租金而已。這一規(guī)定明顯違背公平原則,因而自通過(guò)之日起就備受質(zhì)疑。經(jīng)過(guò)反復(fù)的立法博弈,八次審議方獲通過(guò)的《物權(quán)法》終于在法律層面對(duì)此進(jìn)行了校正。該法第149條規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。”
住宅用地自動(dòng)續(xù)期已不成問(wèn)題,問(wèn)題在于怎樣“自動(dòng)”,是有償續(xù)期還是無(wú)償續(xù)期,若是有償價(jià)碼幾何,那個(gè)“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”將會(huì)是什么樣的規(guī)定?對(duì)此,曾有相關(guān)官員解釋說(shuō),住宅用地續(xù)期是幾十年后的事情,目前確定如何續(xù)期為時(shí)尚早。這種說(shuō)法值得懷疑:
其一,房?jī)r(jià)畸高,很多人花了幾代人的錢購(gòu)買住房,很多人為買房要當(dāng)幾十年的“房奴”,住宅用地如何續(xù)期不僅關(guān)乎房子未來(lái)的價(jià)值,也與房子現(xiàn)在的實(shí)際價(jià)值密切相關(guān),公眾有權(quán)知道現(xiàn)在的付出是否劃算,做那么久的“房奴”是否值得。
其二,公眾買房子是要傳給子孫后代的,住宅用地如何續(xù)期關(guān)系到子孫后代的利益,每個(gè)人都想知道留給后人的是價(jià)值幾何的私產(chǎn),自己現(xiàn)在的付出將會(huì)讓后人獲益多少;
其三,“不謀萬(wàn)世者,不足以謀一時(shí)”,明確幾十年后住宅用地如何續(xù)期,有利于政府和民眾對(duì)房?jī)r(jià)走向、土地財(cái)政、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成理性預(yù)期,如果幾十年后才“臨時(shí)抱佛腳”,相關(guān)政策很可能失之倉(cāng)促、縝密并引起民眾不滿,釀成社會(huì)矛盾。
總的來(lái)說(shuō),若不能公平合理地解決土地使用權(quán)的“70年大限”問(wèn)題,本已飽受煎熬的房地產(chǎn)業(yè)必將再受打擊。房?jī)r(jià)本就高企,續(xù)期的費(fèi)用無(wú)疑仍要列入房?jī)r(jià)。若是象征性地交費(fèi)續(xù)期還好,一旦費(fèi)用偏高,必將招致民怨沸騰。
與其將來(lái)面對(duì)激烈的社會(huì)沖突,不如盡早公開(kāi)草案,引入立法博弈,并以此來(lái)爭(zhēng)取更多的民意認(rèn)同,防范潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)務(wù)之急,立法機(jī)關(guān)應(yīng)廣開(kāi)言路,面向社會(huì) 征 集 《 土 地 管 理 法(修 訂 草案)》,對(duì)初選入圍的草案不論制訂者為何方,都應(yīng)及時(shí)公開(kāi),供民眾參與討論!锻恋毓芾矸ā沸抻啿荒茉僮摺安块T立法”的老路了。
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