湘潭房產網11月4日訊 為進一步完善城市功能，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，湘潭正在加快城中村改造步伐，全面助推精美湘潭建設。9月6日，湘潭市政府第55次常務會議通過了《湘潭市本級城中村改造實施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《方案》）。日前，湘潭市政府公布了此《方案》全文。
根據《方案》，城中村改造將實現“四個轉變”：
即：農村村（居）民委員會轉變?yōu)樯鐓^(qū)居民委員會，集體土體轉變?yōu)閲型恋�，農村居民轉變?yōu)槌鞘芯用瘢w經濟組織轉變?yōu)楝F代制企業(yè)。
未來5年，湘潭要重點抓好9大片區(qū)、33個城中村改造，涉及1.26萬戶居民。
改造范圍
“城中村”是指市本級中心城區(qū)（雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、湘潭高新區(qū)、昭山示范區(qū)）規(guī)劃范圍內，農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，全部或部分農民轉為居民后仍在原村落居住的居民區(qū)。優(yōu)先改造已無農村戶口和集體用地、撤銷了鄉(xiāng)村行政建制、實施街道辦事處居委會管理的區(qū)域，加快改造土地已被全部或部分征用、原農村居民已全部或部分轉變?yōu)槌擎?zhèn)戶口、已被建成區(qū)包圍或半包圍的片區(qū)，穩(wěn)步推進其他自然村、城邊村改造。
未來5年重點抓好9大片區(qū)、33個城中村改造。其中：
雨湖區(qū)（3個片區(qū)）：萬樓片區(qū)、先鋒片區(qū)、昭潭片區(qū)，共15個村。
岳塘區(qū)（4個片區(qū)）：寶塔公園片區(qū)、建設路口片區(qū)、東坪片區(qū)、霞城片區(qū)，共13個村。
湘潭高新區(qū)（1個片區(qū)）：二橋北片區(qū)，1個村。
昭山示范區(qū)（1個片區(qū)）：株易路口片區(qū)，共4個村。
目標任務
2016-2020年，搶抓國、省加快棚戶區(qū)改造和城中村改造的政策契機，將與精美湘潭建設息息相關、符合棚改條件、符合《湘潭市城市總體規(guī)劃》《湘潭市土地利用總體規(guī)劃》的城中村，全面納入棚戶區(qū)改造范圍，以棚戶區(qū)改造項目為抓手促進城中村改造，集中攻堅9大片區(qū)城中村改造，完成城中村改造1.26萬戶，房屋面積300萬㎡。
其中各年度改造計劃分別為：2016年0. 06萬戶、2017年 0. 26萬戶、2018年 0. 39萬戶、2019年0.39萬戶、2020年0. 16萬戶。
改造方式
城中村改造根據各村不同情況和條件區(qū)別對待，改造主要方式包括：整體拆除、綜合整治、開發(fā)經營、統(tǒng)征儲備等。
對屬于城市重點功能區(qū)、完善城市功能和提升產業(yè)結溝有較大影響的城中村，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求, 以整體拆除重建為主實施改造。
對位于城市重點功能區(qū)外，環(huán)境較差、公共服務配套設施不完善的城中村，以改善居住環(huán)境為目的，強化拆違控違力度，完善片區(qū)路網、管線和消防通道建設，加強環(huán)境整治和立面整治，做到環(huán)境、衛(wèi)生、消防、房屋安全、市政設施等基本達到要求。
對地理位置較好，居住密度較低，集體經濟組織和村（居）民經濟基礎較好，改造后開發(fā)用地達到一定規(guī)模，項目整體可基本實現平衡的城中村片區(qū)，宜采取開發(fā)經營的方式實施.
對已征、轉尚未開發(fā)利用的城中村范圍內的存量土地、閑置土地，根據城市規(guī)劃和城市發(fā)展需要，視情分期分批實施，統(tǒng)一儲備。
拆遷安置
《方案》還對項目管理、政策支持、工作要求等作了詳細規(guī)定。
如在拆遷安置政策方面，規(guī)定：依法征收城中村改造范圍內未進行補償安置的土地和房屋，按照《湖南省人民政府關于<湘潭市集體土地征收和房屋拆遷補償安置辦法>的批復》（湘政函[2013]84號）和《湘潭市人民政府關于印發(fā)湘潭市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知》（潭政發(fā)[2013]2號）及其配套政策給予補償安置。涉及到對城中村被拆遷戶的商品安置房建設，統(tǒng)一納入到城中村改造方案和整體安置方案考慮，經市城中村改造工作領導小組辦公室初審后，報市城中村改造工作領導小組批準實施。
對城中村改造被拆遷村（居）民中符合當地保障性住房申報條件的，應優(yōu)先提供住房保障，滿足其基本居住需求；也可根據公共財政實際能力，將其納入當地住房保障體系統(tǒng)籌解決。城中村改造項目需通過保障性住房安置被征收人的，應按年度向同級住房保障部門申報保障性住房配租計劃。
村民戶籍變更
在村民戶籍變更政策方面：實施城中村改造的村民農業(yè)戶口，按照《湖南省常住戶口登記管理辦法》（湘政辦發(fā)[2016]12號）有關規(guī)定，由湘潭市公安局統(tǒng)一轉戶，統(tǒng)一改登為居民戶口納入城市居民社會管理體系，在教育、民生、住房等公共服務上享受城市居民同等政策。按照國、省有關規(guī)定，免收戶口改登有關費用。
