據(jù)了解 ，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已形成基本住房保障法征求意見(jiàn)稿 ，該稿規(guī)定了城鎮(zhèn)基本住房保障標(biāo)準(zhǔn) 、范圍 、方式，保障性住房的規(guī)劃 、建設(shè)與管理 ，住房租賃補(bǔ)貼 ，土地 、財(cái)政 、稅收與金融支持 ，基本住房保障的組織落實(shí) ，農(nóng)村住房保障制度。目前正在征求各方意見(jiàn) ，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改 、完善。同時(shí) ，該法律的起草已列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院2010年立法計(jì)劃。
在國(guó)家大力推進(jìn)保障房建設(shè)的背景下 ，住房保障法的加速制定與出臺(tái) ，對(duì)于中低收入者而言 ，是天大的喜事。這預(yù)示著低收入者在享受國(guó)家保障性住房上有了法律的保護(hù)。其中 ，對(duì)于政府責(zé)任主體的作用與義務(wù)將更加明確和具體 ，從而實(shí)現(xiàn)政府保障公民居住權(quán)將做到有法可依。
長(zhǎng)期以來(lái) ，國(guó)家在保障公民居住權(quán)方面做了許多工作，但與群眾的期盼還有一段距離。由于住房保障恰恰同市場(chǎng)逐利的方 向“背道而馳”，保障政策要求優(yōu)先滿足基本的居住需求 ，保障房需要低成本甚至免費(fèi)供地 ，對(duì)一些地方而言不僅無(wú)利可圖反而加重負(fù)擔(dān) ，因而缺少實(shí)施保障房政策的足夠動(dòng)力。更有甚者 ，打著發(fā)展的旗號(hào) ，為了土地市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)最大化 ，不惜與民爭(zhēng)利 ，大肆侵犯公民基本的居住權(quán)利。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在對(duì)部分民眾的權(quán)利侵害上 ，這樣的發(fā)展沒(méi)有包容性 ，也必然失去正義性。
住房保障立法的核心是明確政府保障公民居住權(quán)所應(yīng)該肩負(fù)的主體責(zé)任 ，是明確住房保障的政府責(zé)任 ，科學(xué)有效地建立完整和可持續(xù)的住房保障政策具有劃時(shí)代的意義。目前市場(chǎng)化商品房制度無(wú)法滿足中低收入家庭的住房需求 ，加快住房保障法立法進(jìn)程 ，建立完善的住房保障體系和法律制度迫在眉睫。從現(xiàn)實(shí)狀況分析 ，住房保障政策存在太大的彈性 ，政府責(zé)任不明確 ，保障措施也很難收到實(shí)效。其中經(jīng)適房政策在各地都出現(xiàn)很多問(wèn)題 ，如何從立法層面盡可能化解公民住房保障中存在的矛盾與糾紛刻不容緩 ，構(gòu)建住房保障體系 ，需要旗幟鮮明地遵循民生立場(chǎng) ，把政府主體責(zé)任通過(guò)立法的方法確定下來(lái) ，以便依法進(jìn)行行之有效的監(jiān)督。
要使政府保障公民居住權(quán)的主體責(zé)任得到充分體現(xiàn)，一方面要把保障房建設(shè)與地方政府的考核掛鉤，明確對(duì)地方主建保障房者進(jìn)行行政、紀(jì)律甚至于法律的追究與處罰，做到獎(jiǎng)罰分明。另一方面要把保障性住房建設(shè)的支出必須納入預(yù)算，地方政府需編制規(guī)劃并將其納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)需提供稅收優(yōu)惠和用地支持。再一方面要明確地方在土地出讓收益中的相當(dāng)部分必須投入到保障房建設(shè)中去，從根本上解決保障性住房建設(shè)資金嚴(yán)重不足的狀況。
鄭重聲明：最近不少商務(wù)站點(diǎn)未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載本站自行編譯的文章，本站在此鄭重聲明，歡迎媒體、同行轉(zhuǎn)載，但必須注明出處(湘潭365房產(chǎn)網(wǎng))，今后若發(fā)現(xiàn)采用本站編譯的文章而不注明出處者，本站將追究其法律責(zé)任。
免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載內(nèi)容均注明出處，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。
更多房產(chǎn)新聞?wù)堖M(jìn)湘潭房產(chǎn)網(wǎng)（http://xt.fangyuan365.com）
