湘潭房產(chǎn)網(wǎng)3月21日訊 “兩會”召開之后，備受業(yè)界關(guān)注的樓市熱點(diǎn)話題隨之浮出水面，在《政府工作報(bào)告》中，有多處涉及房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)容、中央對樓市的態(tài)度，以及提出的”抑制投機(jī)投資性需求“九字箴言，印發(fā)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士的熱議。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，2014年中央調(diào)控方向基本告別“一刀切”，更注重增加供應(yīng)和差異化調(diào)控。住房保障方面，提高大城市市保障房比例具有新意，而更大規(guī)模的加快棚改和城中村改造，對房企的未來城市布局和市場選擇，都有著積極的指引意義。
保障房的建于管成焦點(diǎn)
《政府工作報(bào)告》指出，2014年將完善保障房建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造規(guī)模，提高大城市保障房比例，創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具。今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)改造470萬套以上，年內(nèi)基本建成保障房480萬套以上。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。加強(qiáng)住房保障后，商品住宅市場也就可以減少干預(yù)，從而盡快構(gòu)建起“政府主導(dǎo)保障房，市場主導(dǎo)商品房”的“雙軌制”格局。
在保障房建設(shè)方面，湘潭一直走在全省前列。2013年，湘潭市全面超額完成了湖南省政府下達(dá)的保障性安居工程年度目標(biāo)任務(wù)。共新開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造11791套，為省年度目標(biāo)任務(wù)的104.53%；基本完成11617套（戶），為省年度目標(biāo)任務(wù)的124.65%。今年我市進(jìn)一步加大各類保障房的建設(shè)力度，市房產(chǎn)局將牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)公租房、廉租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造公約1.5萬套（戶）。
早在2013年11月28日，《湘潭市城區(qū)保障性住房分配和運(yùn)營管理暫行辦法》就正式出臺，自2014年1月1日起實(shí)施。我市在全省率先出臺了市城區(qū)保障性住房分配和運(yùn)營管理的暫行辦法，確保保障房分配、使用、運(yùn)營和管理有章可循、規(guī)范有序，發(fā)揮其應(yīng)有的住房保障效應(yīng)。我市還率先在全省明確了廉租房與公租房“并軌運(yùn)行”的轉(zhuǎn)換模式。
分類調(diào)控趨勢
對于調(diào)控方式，《政府工作報(bào)告》指出，2014年政府將“針對不同城市情況分類調(diào)控”。
經(jīng)過數(shù)輪調(diào)控，我國房地產(chǎn)市場區(qū)域的差異性日漸突出，尤其是2013年房地產(chǎn)市場快速回暖的形勢下，一線和大型二線城市房價(jià)持續(xù)攀升，三、四線城市需求疲軟，高庫存城市房價(jià)醞釀下調(diào)。未來房地產(chǎn)調(diào)控也會適應(yīng)區(qū)域市場，實(shí)施差異化調(diào)控。房價(jià)較快的一線城市調(diào)控繼續(xù)收緊，市場過于低迷的也會得到政策的支持。
樓市是地域性很強(qiáng)的市場，一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域甚至一個(gè)小小的版塊，都有可能成為一個(gè)相對獨(dú)立的市場，有著與眾不同的市場表情。當(dāng)北京、上海、廣州等地的樓市出現(xiàn)泡沫時(shí)，其他城市未必就能染上類似的病灶。所以，以往國家統(tǒng)一發(fā)的“樓市病危通知書”對湘潭來說，也只能起著“有則改之，無則加勉”的療效。就像很多業(yè)內(nèi)人士所調(diào)侃的那樣，“北京、上海感冒了，難道湘潭也要陪著一起吃藥嗎？”
《政府報(bào)告》出來之后，以往“一刀切”的格局被“分類調(diào)控”所替代，這將意味著樓市管理更貼近樓市本質(zhì)對癥“下藥”，根據(jù)不同地區(qū)、不同城市的不同市場形態(tài)，將實(shí)施不同的調(diào)控目標(biāo)與方式。是房價(jià)過高的問題就調(diào)控房價(jià)，一線城市房價(jià)偏熱，供不應(yīng)求，所以要求從嚴(yán)調(diào)控，一手增加供應(yīng)，一手抑制需求；許多三四線城市房價(jià)溫和，供大于求，那就需要減少供應(yīng)；是庫存量求高的問題就努力消化存量，穩(wěn)定市場需求、鼓勵(lì)合理需求。
兩大政策利好樓市
另外，《政府工作報(bào)告》中還提到了多項(xiàng)與房地產(chǎn)行業(yè)精密相關(guān)的宏觀政策：
第一、積極推進(jìn)農(nóng)村改革，抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)；
第二、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。推動戶籍制度改革，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這無疑使兩大利好消息。從2013年開始，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)已經(jīng)開啟，這是農(nóng)村土地改革的重要方向，土地流轉(zhuǎn)率的提高對房地產(chǎn)行業(yè)是一種長期利好；人口城鎮(zhèn)化和戶籍改革將給房地產(chǎn)市場帶來大量的新增需求。其中，“三個(gè)1億人”問題，除了惠及大型城市房地產(chǎn)市場外，還會給一部分中小型城市帶來發(fā)展機(jī)遇。據(jù)湘潭晚報(bào)
