在前不久各方勢力圍剿房屋空置率的聲音還沒消散之時，８月２５日，北京市朝陽區(qū)政府公布了新政后該區(qū)房地產(chǎn)市場的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中首次公布了住房空置率，朝陽區(qū)住宅空置面積１３３．０萬平方米。
“在近幾年新建的小區(qū)中，很多人買了房子空在那里不住，其實就是一種投機(jī)性購買�！鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時說，這種投資投機(jī)行為嚴(yán)重扭曲了中國房地產(chǎn)市場的正常發(fā)展。
袁鋼明說，各方爭議不下的空置率其實并不是個很難統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。相關(guān)部門只要把中國房地產(chǎn)市場化改革以來新建房子的總量作為分母，再以被買后無人住的房子作為分子，按照公式將相關(guān)數(shù)據(jù)套入計算就能得出結(jié)果。
“最近，有關(guān)空置率的話題被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、爭論不休，其關(guān)鍵還是利益集團(tuán)在博弈�！痹撁髡J(rèn)為，不管是用國際慣例來為空置率開脫，還是用待售新房的概念來誤導(dǎo)大眾，其目的都是利益團(tuán)體在為住房空置找一個合理的借口。
“政府管理部門必須要面對目前國內(nèi)住房市場空置率偏高的問題�！痹撁鞣Q，市場現(xiàn)狀為一面是很多人買不起房，另一面卻是很多人買了房空在那里，這說明新建商品房資源被浪費了。“空置率高，其背后揭示出的是房地產(chǎn)市場投機(jī)過度的問題。”
“空置率偏高還說明房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，而且，這種過剩是一種結(jié)構(gòu)性失衡�！笔锥冀�(jīng)濟(jì)大學(xué)房地產(chǎn)研究所教授張躍慶在接受本報記者采訪時表示，結(jié)構(gòu)不合理，也是形成住房空置的一個重要因素。
張躍慶說，結(jié)構(gòu)性失衡分為三大類：第一類是保障性住房供應(yīng)不足與商品房供應(yīng)過量之間的失衡；第二類是高檔商品房供應(yīng)過量與普通商品房供應(yīng)不足之間的失衡；第三類，則是投資投機(jī)需求過大與消費性需求較小之間的失衡。
張躍慶表示，從深層次原因來看，要解決空置率偏高的問題，最根本的方法還是要解決房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)失衡問題。“多建保障性住房，土地供應(yīng)也應(yīng)多向保障性住房及普遍商品房建設(shè)傾斜。同時，政府還應(yīng)出臺政策打擊市場炒作行為。”
“當(dāng)然，最立竿見影的方法就是出臺房產(chǎn)稅�！痹撁髡f，這是打擊住房空置的最好手段。出臺房產(chǎn)稅，加大持有環(huán)節(jié)的成本，會促使很多現(xiàn)有的空置房流向市場。而如果不征，投資投機(jī)者將都是無成本持有，只賺不賠的收益，他們何樂而不為。
房產(chǎn)稅經(jīng)多方呼吁，始終都出不來，有一種說法是擔(dān)心房產(chǎn)稅會加大普通老百姓的稅賦。袁鋼明說，這種說法其實是為了混淆視聽。因為征收房產(chǎn)稅后房價下降的幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于老百姓交稅的成本，與目前動輒幾萬元／平方米的房價相比，房產(chǎn)稅的成本其實并不是很高。
“房產(chǎn)稅肯定要征�！痹撁鞣治稣J(rèn)為：第一，目前，市場上投資投機(jī)性需求沒有得到抑制，不征房產(chǎn)稅，房價還可能再次暴漲，這同時可能使房地產(chǎn)調(diào)控失敗；第二，從理論上以及國際經(jīng)驗看，征房產(chǎn)稅也是調(diào)控市場的一個重要手段；第三，這是社會與百姓的愿望。
袁鋼明說，不征房產(chǎn)稅，高空置率這個惡果很難摘除
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