據(jù)權(quán)威消息 國(guó)土資源部今日在“房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作新聞通氣會(huì)”上介紹了3月份至7月份間房地產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況，公布了7宗公開(kāi)通報(bào)案件、6宗掛牌督辦案件。國(guó)土部透露，全國(guó)已查處結(jié)案的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)為826宗，面積約4萬(wàn)畝，共收回土地使用權(quán)面積1.2萬(wàn)畝，收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)4.8億元。
按照國(guó)務(wù)院2010年10號(hào)文件的要求，國(guó)土資源管理部門在全國(guó)范圍內(nèi)集中力量清理查處不及時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)囤地炒地、違反法律法規(guī)閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途和性質(zhì)等突出問(wèn)題。
國(guó)土部表示，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問(wèn)題。各地上報(bào)的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)數(shù)量較多。從閑置時(shí)間上看，閑置5年以下的地塊占閑置土地總數(shù)的48%；閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗，占31%。
按照國(guó)務(wù)院10號(hào)文件“對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組”的要求，國(guó)土部還及時(shí)將閑置土地等違法違規(guī)用地情況抄送了相關(guān)部門。
閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)主要問(wèn)題
國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林介紹，通過(guò)清理，截至5月底，全國(guó)共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬(wàn)畝。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬(wàn)畝，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的91.69%和90%；保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗，面積1257.85畝，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的3%和0.67%。
從清理數(shù)據(jù)來(lái)看，在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問(wèn)題。各地上報(bào)的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)數(shù)量較多，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的62.24%和62.46%。從閑置時(shí)間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數(shù)的48%；閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時(shí)間較長(zhǎng)，但合同中未約定具體開(kāi)工時(shí)間的地塊586宗，占21%。
截至目前，全國(guó)已開(kāi)展查處的各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地共計(jì)2208宗，總面積約13.25萬(wàn)畝。其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬(wàn)畝；別墅用地74宗，面積7836畝；保障性住房用地改變性質(zhì)83宗，面積943畝；違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓7宗，面積290.04畝。已開(kāi)展查處的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地總宗數(shù)和總面積分別占已清理出總數(shù)的72%、70%。全國(guó)已查處結(jié)案的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)為826宗，面積約4萬(wàn)畝，共收回土地使用權(quán)面積1.2萬(wàn)畝，收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)4.8億元。
政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大
國(guó)土部表示，目前，房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治雖然取得了初步成效，但整體看，由于政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，以閑置土地為主的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處結(jié)案率比較低。還有一些地方認(rèn)識(shí)還不到位，清理摸底不夠全面深入，查處力度、聲勢(shì)不夠大，工作比較滯后。
下一步，國(guó)土資源部將督促各地加快查處進(jìn)度，維持對(duì)違法違規(guī)房地產(chǎn)用地的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)與壓力，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期效果。
國(guó)土部強(qiáng)調(diào)，目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)形勢(shì)不斷向好，但不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，已清理出的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處任務(wù)仍然很重，土地管理和調(diào)控工作還面臨很大壓力。
掛牌督辦6宗土地違法案件 要求兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案
國(guó)土部要求，各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的有關(guān)精神，堅(jiān)定工作決心，以此次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，加大工作力度，積極主動(dòng)地聯(lián)系配合相關(guān)部門，采取得力措施，加快清理查處工作，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。
國(guó)土部同時(shí)要求，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，要及時(shí)通知督促地方政府，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成查處任務(wù)。同時(shí)，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究探索建立解決房地產(chǎn)用地違法違規(guī)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)秩序，積極營(yíng)造依法用地、依法管地的良好氛圍，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí)對(duì)還沒(méi)有處理到位的6宗案子進(jìn)行了掛牌督辦，要求地方國(guó)土資源管理部門加快查處進(jìn)度，應(yīng)在兩個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。
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