最近地產(chǎn)界關(guān)于房產(chǎn)稅的說(shuō)法開(kāi)始出現(xiàn)分歧,厘清這其中的分歧,還是先回到房產(chǎn)稅的具體含義及征收依據(jù)。
房產(chǎn)稅,又稱(chēng)房屋稅,是國(guó)家以房產(chǎn)作為課稅對(duì)象向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。對(duì)房產(chǎn)征稅的目的是運(yùn)用稅收杠桿,加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)的管理,提高房產(chǎn)使用效率,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國(guó)家房產(chǎn)政策的調(diào)整,合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營(yíng)人的收入。
在和訊網(wǎng)主辦的以房產(chǎn)稅為主題的論壇上,中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)稱(chēng),他不認(rèn)為房產(chǎn)稅會(huì)有明顯抑制高房?jī)r(jià)的效果,不能把房產(chǎn)稅看成調(diào)控高房?jī)r(jià)的殺手锏。也不應(yīng)該對(duì)房產(chǎn)稅有不切實(shí)際的預(yù)期。房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)改革應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)期制度建設(shè),而不是短期調(diào)控的政策工具。
陳國(guó)強(qiáng)稱(chēng),征收房產(chǎn)稅可以逼出一些存量房源,對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、抑制投資性需求都會(huì)起到作用,但在房屋供不應(yīng)求的情況下,房產(chǎn)稅是否有助于遏制房?jī)r(jià)上漲仍存在疑問(wèn)。理由是:
一是房產(chǎn)稅與信貸政策、土地政策及行政手段相比,明顯是一個(gè)長(zhǎng)期性的政策手段。
二是房產(chǎn)稅涉及面及影響范圍都很廣,對(duì)于投機(jī)、投資性需求和不合理的需求有很強(qiáng)的殺傷力。
三是房產(chǎn)稅的開(kāi)征會(huì)涉及到非常廣泛的人群,涉及利益關(guān)系的調(diào)整和財(cái)政的再分配,會(huì)影響到未來(lái)財(cái)富的再分配,特別是會(huì)對(duì)中產(chǎn)階層的財(cái)富狀況產(chǎn)生深刻影響。
“對(duì)于基本住房需求、首次購(gòu)房和住房條件在當(dāng)?shù)仄骄椒秶鷥?nèi)的,我覺(jué)得應(yīng)該考慮免征或者少征!标悋(guó)強(qiáng)認(rèn)為,房產(chǎn)稅的開(kāi)征應(yīng)該體現(xiàn)出差別化原則,不要因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的開(kāi)征而加重普通家庭及在當(dāng)?shù)刈》科骄阶宰〖彝サ呢?fù)擔(dān)。
歸根結(jié)底,房產(chǎn)稅一旦推出征收,其對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的打擊很可能不會(huì)被逆轉(zhuǎn),因?yàn)樵瓉?lái)在投機(jī)者之間傳導(dǎo)的價(jià)格體系已經(jīng)不存在,而市場(chǎng)價(jià)格更多向剛需者的需求點(diǎn)轉(zhuǎn)移。而從目前市場(chǎng)反饋的另一組數(shù)據(jù)看,上海中環(huán)、外環(huán)間的二手房?jī)r(jià)在這輪調(diào)控新政出來(lái)后,已經(jīng)出現(xiàn)大幅的下調(diào),相信不遠(yuǎn)的將來(lái),隨著房產(chǎn)稅政策的進(jìn)一步明朗化,一手房的價(jià)格也必然進(jìn)入下行的調(diào)整通道。
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