核心閱讀：湖南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)方先知接受瀟湘晨報(bào)采訪時(shí)表示“ 國(guó)土資源部門(mén)參與落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策主要有兩條途徑”
“今年‘土地日’的主題宣傳口號(hào)是‘土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地 集約用地’，和以往有了很大的變化，這恰好反映了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國(guó)家戰(zhàn)略下，國(guó)土部門(mén)的工作正在隨之變化�！痹谌珖�(guó)第20個(gè)土地日來(lái)臨之前，湖南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)方先知接受本報(bào)專訪，一開(kāi)始方先知就引用了“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，用地要嚴(yán)管”這句口號(hào)，道明了湖南未來(lái)的土地管理整體思路。
節(jié)約集約用地意識(shí)有待提高
瀟湘晨報(bào)：剛才您提到今年土地日的主題有了些變化，這種變化有著什么特別的背景或者是內(nèi)涵嗎？
方先知：金融危機(jī)和低碳經(jīng)濟(jì)正在深刻改變世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和格局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩的一件大事，新的發(fā)展方式中有一個(gè)要點(diǎn)就是要更加注重對(duì)資源效率的提高。具體到對(duì)國(guó)土部門(mén)而言，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)揮土地調(diào)控在保障用地中的特殊作用。
瀟湘晨報(bào)：您提到的保障用地具體是指什么？
方先知：保障用地其實(shí)和我們每一個(gè)人都息息相關(guān)。例如，我們出遠(yuǎn)門(mén)需要走鐵路、走高速公路，工作的單位需要建廠房，購(gòu)物的商場(chǎng)，甚至加油的加油站等等，生活中的每一個(gè)方面所涉及的各種配套設(shè)施都得落在地上，都要占用土地。而我國(guó)的土地是國(guó)家的，要用地就得要國(guó)家批準(zhǔn)計(jì)劃，如何滿足保證這些項(xiàng)目的用地需求，就是土地保障的內(nèi)容。
瀟湘晨報(bào)：湖南目前保障用地的情況又是怎樣的呢？
方先知：我們湖南省從2006至2008年用地需求就一直持續(xù)高位運(yùn)行， 2009年達(dá)到歷史性的74萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的土地越來(lái)越多，但國(guó)家每年下達(dá)的用地計(jì)劃都是有限的，用地需求缺口壓力很大。
比如今年，全省新增建設(shè)用地總的缺口就接近30萬(wàn)畝。在當(dāng)前的形勢(shì)下，不僅要解決用地需求的缺口，更重要的是還要和國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求相適應(yīng)。
瀟湘晨報(bào)：今年土地日的主題中提到了“集約用地”，這體現(xiàn)了什么樣的管理思路？
方先知：我先說(shuō)一組數(shù)字。我們湖南是國(guó)家重要的商品糧基地，但人均耕地不足0.84畝，部分市縣已不足0.8畝，低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的糧食安全警戒線。所以我們的城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能再走盲目占用耕地、擴(kuò)大用地規(guī)模的老路，必須要合理利用有限的土地，提高土地利用效益，集約用地正是這樣的一種方式。
目前來(lái)看，土地粗放利用的問(wèn)題尚未根本改變，全社會(huì)節(jié)約集約用地意識(shí)仍有待提高。
對(duì)房地產(chǎn)用地全程監(jiān)管
瀟湘晨報(bào)：在這一輪的房地產(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)控中，我省主要通過(guò)什么措施來(lái)調(diào)控？
方先知：房地產(chǎn)行業(yè)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，這一次的調(diào)控更是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn)，所以，國(guó)土部門(mén)對(duì)于房地產(chǎn)用地的管理將保持和國(guó)家政策的高度一致，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定是國(guó)土部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任。
國(guó)土資源部門(mén)參與落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策主要有兩條途徑。
第一條是擴(kuò)大土地供給，確保形成商品房實(shí)際供應(yīng)，通過(guò)影響供給促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展；
第二條是加大保障性住房用地保障力度，讓地為民所用，使中低收入者居者有其屋。
今年湖南省的房地產(chǎn)供地計(jì)劃在前5年的年平均供地量基礎(chǔ)上增加20％。對(duì)于保障性住房用地，將通過(guò)實(shí)行行政劃撥、限制地價(jià)等方式降低房屋建設(shè)成本。這一條已取得了初步成效，今年1-4月，中小套型中低價(jià)位商品房用地均價(jià)已經(jīng)同比下降了27%。
瀟湘晨報(bào)：對(duì)房地產(chǎn)用地的全程監(jiān)管又有哪些做法？
方先知：強(qiáng)化房地產(chǎn)用地監(jiān)管是房地產(chǎn)用地管理的重點(diǎn)。我們現(xiàn)在進(jìn)行的工作主要的方向是對(duì)于房地產(chǎn)用地管理要從以前的批地延伸到土地的供后管理。
現(xiàn)在國(guó)土部門(mén)正在著手建立房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報(bào)制度。要求用地者在項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)，向國(guó)土資源管理部門(mén)書(shū)面申報(bào)。對(duì)不執(zhí)行者，將限期不得參加土地購(gòu)置活動(dòng)。
在房地產(chǎn)用地秩序的管理上，將加大閑置房地產(chǎn)用地處置力度。省廳已經(jīng)發(fā)出通知，明確要求2004年8月31日前出讓至今仍未開(kāi)發(fā)利用的土地，必須收回土地使用權(quán)�，F(xiàn)在省廳也正在開(kāi)展房地產(chǎn)用地專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)查擅自改變用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅、囤地炒地、合同違法等行為，規(guī)范房地產(chǎn)用地市場(chǎng)。
房地產(chǎn)是近年來(lái)最火的公眾話題，土地對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要調(diào)控作用是不容置疑的，接下來(lái)，我們也將按照國(guó)家政策要求，繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)用地的全程監(jiān)管.（來(lái)自瀟湘晨報(bào)）
更多房產(chǎn)新聞請(qǐng)進(jìn)湘潭房產(chǎn)網(wǎng)
