隨著一線城市擬開征住房保有稅的消息頻傳，方案據(jù)說已經(jīng)上報國務(wù)院。面對高房價帶來的蝸居、群居、社會矛盾加大、經(jīng)濟風(fēng)險上升等困境，面對房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟的指責(zé)，此舉已經(jīng)被視為打擊投機、遏制房價上漲的最有力武器。但是，住房保有稅真的能抑制高房價嗎?要回答這個問題，我們要深入分析住房保有稅的兩個特點：
第一，針對保有環(huán)節(jié)征稅。
如果開征住房保有稅，或者更具實質(zhì)意義的物業(yè)稅，那么，可以視為國內(nèi)房地產(chǎn)稅收制度取向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，即從主要針對增值環(huán)節(jié)(土地出讓、開發(fā)、銷售)征稅轉(zhuǎn)向主要針對保有環(huán)節(jié)征稅。而做出這種重大轉(zhuǎn)向是有前提條件的，即房地產(chǎn)的價值來源主渠道從開發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至維護環(huán)節(jié)。
由于中國目前工業(yè)化進程尚未結(jié)束，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的進程也未結(jié)束，大城市中對住房的新增需求仍然是剛性而持續(xù)的。這決定了未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)中國房地產(chǎn)行業(yè)稅收的仍將主要來自增值環(huán)節(jié)，而非保有環(huán)節(jié)。雖然經(jīng)過近20年房地產(chǎn)市場化進程，大城市已經(jīng)擁有了龐大的房地產(chǎn)存量資源，客觀上具備了開征住房保有稅的必要條件，但這并不能成為開征這一稅種的充分理由。
第二，針對消費群體征稅。
稅收的一個主要目的，是調(diào)節(jié)收入分配，均衡收入差距。當(dāng)前，中國房地產(chǎn)行業(yè)的財政收入主要來自土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、銷售及轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，其中房地產(chǎn)開發(fā)商被作為重要的征稅主體。如果開征住房保有稅，則意味著住房的消費者(買者或賣者)成為征稅主體，意味著征稅對象發(fā)生重大變化。
而房地產(chǎn)行業(yè)被公認為暴利行業(yè)之一，對其征稅合乎邏輯道義。而對于消費者而言，開征住房保有稅相當(dāng)于讓其每年再多交1萬元左右的物業(yè)費。當(dāng)然，如果讓通過住房投資獲益的賣方承擔(dān)的話，這一稅種也似乎具備一定的邏輯和道義。但是，當(dāng)前國內(nèi)大城市的住房市場總體上仍然處于賣方市場，作為甲方的賣方完全有可能將這一稅種轉(zhuǎn)嫁到作為乙方的買方頭上，通過提高房屋銷售價格的方法。這相當(dāng)于讓最終的買方承擔(dān)了賣方持有房屋的成本。
然而在國外，物業(yè)稅從來不是作為遏制房價的政策手段，而是城市化后期政府穩(wěn)定稅收的重要工具。我們當(dāng)然也不能希冀住房保有稅的出臺，能夠大幅打壓房價。只要中國的城市化進程沒有結(jié)束，只要住房市場仍然是賣方市場，無論出臺住房保有稅還是物業(yè)稅，都難以從根本上解決目前的高房價問題，反而有可能進一步推高住房市場價格.
本文來自湘潭房產(chǎn)網(wǎng)
